Queridos compañeros asociados:
En este comunicado os damos cuenta de nuestra postura respecto de los puntos que han conformado el orden del día del último pleno del Consejo Fiscal.
Palacio de la Magdalena (Santander), 6 y 7 de julio 2017.
Un año más, en el incomparable marco de la ciudad de Santander y gracias al convenio de colaboración suscrito con Santander Justicia, los pasados días 6 y 7 del corriente mes, se ha celebrado, en unión a la Asociación Profesional de la Magistratura y la Asociación de Abogados del Estado, un curso de formación en el Palacio de La Magdalena, sede de la Universidad Menéndez Pelayo en dicha ciudad.
La posibilidad de que una autoridad autonómica, al margen de lo previsto en la Constitución, pretendiera asumir el control sobre los Fiscales destinados en su territorio, nos invita a una reflexión sobre las circunstancias y consecuencias que tal acontecimiento podría conllevar.
Queridos compañeros asociados y no asociados:
La Comisión Ejecutiva de la AF ha dado traslado a los consejeros de la Asociación para el orden del día del Consejo Fiscal del próximo día 5 de julio un informe sobre la necesidad de inclusión de una clausula especial en las convocatorias de concurso de traslados de la Carrera fiscal con la finalidad de conciliar la vida laboral y familiar.
El tenor del referido informe es el siguiente:
Queridos compañeros:
Pasamos a informaros del desarrollo de un Consejo Fiscal muy condicionado por el importante volumen de nombramientos consecuencia del aplazamiento sucesivo derivado de la interinidad de los gobiernos de la Nación. Como ya habíamos indicado, el nombramiento de los Fiscales es y debe ser autónomo de las situaciones políticas de los gobiernos de turno.
Queridos compañeros:
Empezamos la semana con una buena noticia.
Con fecha 27 de octubre 2016, el TS ha dictado Auto inadmitiendo el recurso de casación en interés de ley interpuesto por la abogacía del estado contra la sentencia del juzgado central de la contencioso número 3, de fecha 28 de mayo 2016, que fue favorable a la petición de un compañero de la Fiscalía provincial de Tenerife en la reclamación del cobro del día saliente de las guardias.
Artículo publicado en el diario La Razón del 3-12-16
Álvaro Redondo Hermida
Fiscal del Tribunal Supremo
Nos congratulamos de la publicación del proyecto de código de ética judicial, por parte del Consejo General del Poder Judicial, con el que se alcanza una ansiada cercanía con los colectivos judiciales de otros países. La ética de los jueces viene a ser una forma particular de la deontología profesional, tal como es conocida en la mayoría de las actividades humanas, desde hace mucho tiempo.
Se ha celebrado los días 28 y 29 de noviembre el curso del C.F. sobre “Deontología y Ministerio Fiscal”, con una gran participación y un interesantísimo debate sobre deontología de la Carrera Fiscal, que nos ha llevado a reflexiones sobre la institución, el ejercicio de nuestra profesión, los principios éticos generales y nuestro compromiso de calidad e integridad con la ciudadanía.
La declaración como imputado del Presidente de la Generalidad de Cataluña ha constituido, sin la menor duda, un acontecimiento relevante. La imputación es un gravamen, que supone una situación incómoda para la persona que debe comparecer, en este caso, el más alto representante de la ley en la Comunidad catalana.
No comparto la posición de quienes afirman que la imputación es un medio de defensa, que nada conlleva para el prestigio del compareciente. Por el contrario, creo que el hecho de verse abocado a un interrogatorio, en presencia de un Juez y un Fiscal, constituye una carga que todo ciudadano debe asumir, en caso necesario, como establece el artículo 118 de nuestra Carta Magna. Pero dicha declaración no es un premio, ni un momento de regocijo familiar. Por ello, nuestro código procesal dice que la declaración del imputado durará el menor tiempo posible, procurándose que no pierda la calma (artículo 393). Asimismo, el código penal considera como una atenuante la duración excesiva del proceso, por el impacto que tal situación conlleva para el imputado (artículo 21.6).
Dos años se cumplen de la llegada de Antonio del Moral García al Tribunal Supremo. Contamos ya con más de 120 Sentencias dictadas teniendo a Antonio como ponente y lo cierto es cada vez es mayor el número de cuestiones jurídicas abordadas y resueltas con la sencillez y calidad que le caracteriza. A través del presente compendio he pretendido facilitar a todos los juristas la búsqueda y localización de las citadas Sentencias y la esencia de las mismas.
La Asociación de Fiscales a través de su página web contribuye a la divulgación de la obra. Mi más sincero agradecimiento. Como a Javier Huete por la colaboración prestada y las molestias que se toma para ayudarme.
También a mi mujer y a mi hijo por el tiempo que les quito leyendo a Del Moral. Sé que sabrán perdonarme.
Pedro Díaz Torrejón
Fiscal de la Fiscalía de Huelva
Hace pocas fechas se cumplió el primer aniversario de Antonio del Moral García como magistrado del Tribunal Supremo. En este tiempo se han dictado por la Sala II más de 70 sentencias bajo la ponencia de nuestro admirado compañero. En este compendio, que ha sido elaborado con el único ánimo de facilitar la búsqueda y conocimiento de su doctrina jurisprudencial, se recoge sólo una muestra de su buen hacer.
Una vez más la Asociación de Fiscales permite y colabora en la difusión entre todos los miembros de la Carrera Fiscal de este trabajo. No puedo sino agradecer esta ayuda, como tampoco la de Javier Huete en la búsqueda de las Sentencias.
Pedro Díaz Torrejón.
Fiscal de la Fiscalía Provincial de Huelva
El presente resumen de jurisprudencia responde a la necesidad de dar respuesta al gran interés que genera entre todos los miembros de la Carrera Fiscal la doctrina de aquel que, hasta principios del año 2012, fue miembro ilustre de la misma, nuestro querido Antonio Del Moral García.
La Asociación de Fiscales defiende la Constitución y los Estatutos de Autonomía como normas jurídicas básicas de España, a las que todos los poderes públicos quedan sometidos. Por ello, los acuerdos y resoluciones que adopten los Parlamentos sólo serán válidos en cuanto se ajusten al marco legal.
El respeto a la legalidad garantiza el Estado de Derecho y la seguridad jurídica de los ciudadanos. El Ministerio Fiscal, como servidor público y garante del principio de legalidad, velará siempre por el cumplimiento del ordenamiento jurídico.
En Madrid, a 15 de septiembre de 2015
Comisión Ejecutiva de la Asociación de Fiscales
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Asociación de Fiscales
C./ Almagro nº 3 - 1º izda., 28010 Madrid
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914 74 32 84
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La Comisión Ejecutiva de la Asociación de Fiscales esta formada por:
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TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 1°: Denominación y ámbito
CAPITULO 2°: Principios y fines
CAPITULO 1°: De la admisión de asociados
CAPITULO 2°: Derechos y deberes de los asociados
CAPITULO 3º: De la pérdida de la condición de miembro
TITULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ASOCIACIÓN
CAPITULO 1º: De los órganos estatales de la Asociación
SECCIÓN 1ª: De los órganos estatales en general
SECCIÓN 3ª: De La Comisión Ejecutiva
CAPITULO 2°: De los Órganos Provinciales de la Asociación
SECCIÓN 1ª: De la organización provincial de la Asociación
SECCIÓN 2ª: De la Junta Provincial
SECCIÓN 3ª: Del Delegado Provincial
CAPÍTULO 3º: De los Órganos Regionales de la Asociación
TÍTULO IV. DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DOCUMENTAL
TITULO V. DE LA DISOLUCIÓN DE LA ASOCIACIÓN
ART. 1º: La asociación profesional, cuya denominación es "Asociación de Fiscales", se integrará por los miembros de carrera y en activo del Ministerio Fiscal.
ART. 2º: El ámbito territorial de la Asociación se extiende a todo el Estado, sin perjuicio de su estructura organizativa que coincidirá territorialmente con la de las Audiencias Provinciales.
La Asociación de Fiscales se constituye por tiempo indefinido.
ART. 3º: Todo miembro de carrera del Ministerio Fiscal, cualquiera que sea su categoría, en servicio activo, tiene derecho a pertenecer a la Asociación y a separarse libremente de ella.
ART. 4º: La organización de la Asociación será centralizada, aunque con apoyo funcional en los Delegados y Secciones provinciales.
ART. 5º: La Asociación afirma su carácter democrático en cuanto a su funcionamiento y organización.
ART. 6º: La Asociación afirma su independencia respecto a los poderes públicos, partidos políticos y centrales sindicales, así como de la propia organización jerárquica del Ministerio Fiscal.
ART. 7º: Los fines generales de la Asociación son:
ART. 8º: La admisión de los miembros de la Asociación se efectuará por la Comisión Ejecutiva de la Asociación previa solicitud por escrito en la que se hará constar que el solicitante reúne los requisitos señalados en estos Estatutos y se compromete a su observancia.
ART. 9º: Cuando el solicitante reúna los requisitos establecidos estatutariamente será admitido, sin más trámite, por la Comisión Ejecutiva.
Si la Comisión Ejecutiva entendiera que el solicitante no reúne los requisitos estatutarios, lo hará saber así al interesado y si éste reiterara su petición, suspenderá la admisión y presentará la solicitud, junto con informe sobre las causas que motivaron la suspensión, al próximo Congreso de la Asociación.
En todo caso, una vez acordada la admisión de un asociado por la Comisión Ejecutiva, se dará cuenta de ello, en el próximo Congreso de la Asociación.
ART. 10º: Son derechos de los miembros de la Asociación.
ART. 11º: Son deberes de los miembros de la Asociación:
ART. 12º: La pérdida de la condición de miembro de la Asociación se producirá:
ART. 13º: A los efectos señalados en el número 3º del artículo anterior, se considerará incumplimiento grave de los deberes estatutarios:
ART. 14º: La pérdida de la condición de asociado en los supuestos de los números 2º, 3º y 4º del artículo 12 deberá ser acordada por la Comisión Ejecutiva en resolución motivada, previo expediente contradictorio. Este expediente se instruirá por un miembro de la Comisión Ejecutiva, designado por ésta, quien practicará las pruebas que sean pertinentes, de oficio o a instancia del interesado, y tras la preceptiva audiencia elevará propuesta de resolución a la Comisión Ejecutiva, que resolverá sin perjuicio de las competencias del Congreso.
La pérdida de la condición de asociado en el supuesto del número 1º del artículo 12 se declarará por la Comisión.
En los supuestos anteriores 2º, 3º y 4º, si el interesado se opusiere, la Comisión Ejecutiva le declarará suspendido en su condición de asociado dando cuenta de ello, junto con informe escrito, al próximo Congreso de la Asociación, que decidirá definitivamente.
ART. 15º: Los órganos estatales de la Asociación son: el Congreso y la Comisión Ejecutiva.
ART. 16º: El Congreso es el órgano supremo de la Asociación, fija las líneas generales de su actividad y arbitra y expresa la voluntad de la misma. Sus acuerdos, válidamente adoptados, obligan a todos los asociados.
ART. 17º: Conforme a lo establecido en el artículo anterior, corresponde al Congreso, entre otras, las siguientes facultades:
ART. 18º: El Congreso se integrará por todos los asociados con derecho a voz y voto, sin perjuicio de la asistencia a través de compromisarios elegidos en las Secciones Provinciales en las que cada diez asociados, como máximo, podrán designar un compromisario.
Serán presidente y secretario del Congreso dos miembros de la Comisión Ejecutiva saliente elegidos por ella, o los que designe el Congreso por mayoría simple de los asistentes.
No obstante y a propuesta del Secretario, podrá designarse por la Comisión Ejecutiva uno o varios Secretarios de actas que, bajo la supervisión de aquél, le auxiliarán en la documentación de las sesiones.
ART. 19º: El Congreso se reunirá en sesión ordinaria con periodicidad anual.
El Congreso podrá reunirse con carácter extraordinario:
ART. 20º: La convocatoria para el Congreso se realizará por la Comisión Ejecutiva y se dirigirá por escrito a todos los asociados, con expresión detallada del orden del día, lugar, fecha y hora de su celebración.
En el orden del día se incluirán las propuestas que se formulen por las Secciones o un 5 % de los asociados, con 10 días, al menos, de antelación a la fecha de la convocatoria.
La convocatoria se realizará con un mes, como mínimo, de antelación a la fecha de la celebración del Congreso.
Sólo podrán discutirse en el Congreso asuntos no incluidos en el orden del día, cuando así se acuerde por la mayoría de los votos computados.
ART. 21º: El Congreso quedará válidamente constituido en primera convocatoria cuando se encuentren presentes, personalmente o a través de compromisarios, dos tercios de los asociados, y en senda convocatoria cuando lo estén la mitad más uno de estos. Entre la primera y segunda convocatoria deberá mediar, al menos, un hora.
Los Delegados Provinciales remitirán, con la oportuna antelación, a la Comisión Ejecutiva certificación acreditativa de los nombres de los compromisarios, especificando el número y nombre de los asociados que representan, a los que proveerá de las correspondientes credenciales.
ART. 22º: Los acuerdos en el Congreso se adoptarán por mayoría simple de los votos computados, salvo lo previsto en estos Estatutos para acuerdos específicos.
Se exigirá mayoría absoluta para la destitución de la Comisión Ejecutiva o de cualquiera de sus miembros. Para la reforma de los Estatutos se exigirá mayoría cualificada de dos tercios. En uno y otro caso la mayoría cualificada lo será de los votos emitidos. El voto de los compromisarios se computará por tantos votos como asociados representen.
Todas las votaciones en el Congreso se efectuarán en forma secreta salvo que por mayoría absoluta y para cada votación se acuerde lo contrario.
ART. 23º: La Comisión Ejecutiva de la Asociación es el órgano supremo de la Asociación cuando no esté reunido el Congreso, y le corresponde:
ART. 24º: La Comisión Ejecutiva estará integrada por siete miembros designados por el Congreso. En los supuestos en que dos o más de los candidatos a formar parte de la Comisión Ejecutiva, obtuvieran el mismo número de votos, el empate se dirimirá mediante una o sucesivas insaculaciones de sus nombres por parte del Presidente del Congreso hasta completar el número de siete miembros de la Comisión.
La Comisión Ejecutiva designará, por el tiempo que estime pertinente, de entre sus miembros, a quien deba presidir sus sesiones y actuar de Portavoz, cargos que podrán concurrir o no en la misma persona, así como también a la que deba actuar de Secretario de aquellas. Igual facultad tendrá para designar entre sus miembros a un Tesorero que lleve las cuentas de la Asociación, quien podrá auxiliarse al efecto de uno o más asociados. Los miembros de la Comisión Ejecutiva responderán solidariamente de las decisiones que tomaren salvo quienes hicieren constar expresamente su voto en contra.
Los acuerdos de la Comisión Ejecutiva se harán constar en acta que extenderá el Secretario. Si no asistiere a la reunión de la Ejecutiva el Presidente, este será sustituido por el Portavoz y, en su defecto, por el miembro presente de la Comisión que más votos hubiera obtenido en las elecciones a ese órgano. Si no asistiere el Secretario, será sustituido por el miembro de la Comisión que sea designado por mayoría de los presentes.
ART. 24º bis: Son causas del cese de la Comisión Ejecutiva las siguientes:
ART. 25º: La Comisión Ejecutiva se reunirá en sesión ordinaria tres veces al año, y en sesión extraordinaria cada vez que las circunstancias lo aconsejen, pudiendo sus miembros valerse de cualquier medio de comunicación para adoptar sus acuerdos si la urgencia aconsejare prescindir de la reunión, documentándose no obstante en acta por el Secretario.
ART. 26º: La convocatoria de la Comisión Ejecutiva podrá hacerse a instancia de cualquiera de sus miembros, con la antelación suficiente para facilitar la presencia de todos ellos, y quedará válidamente constituida cuando concurran la mitad más uno.
ART. 27º: Las decisiones de la Comisión Ejecutiva se tomarán por mayoría simple de sus miembros.
ART. 28º: La reelección para miembro de la Comisión Ejecutiva no está sujeta a ninguna limitación por mandatos anteriores.
ART. 29º: Corresponde al Presidente de la Comisión Ejecutiva, presidir y dirigir los debates.
Corresponde al Portavoz, expresar y difundir las decisiones de la Comisión Ejecutiva, representarla en toda clase de actos, mantener en nombre de ella las relaciones que sean procedentes y velar por el cumplimiento de los acuerdos que la misma adopte.
Corresponde al Secretario de la Comisión Ejecutiva:
Corresponde al Tesorero:
ART. 30º: La Asociación se organiza territorialmente por Secciones, que extenderán su ámbito a los territorios de las correspondientes Audiencias Provinciales.
ART. 31º: Las Secciones provinciales gozarán de plena autonomía funcional, dentro de los principios y fines de la Asociación y el respeto a las líneas generales o acuerdos fijados por el Congreso o por la Comisión Ejecutiva.
ART. 32º: Los asociados de dos o más provincias podrán unirse para constituir una Sección.
Asimismo, los asociados de una provincia que no estén organizados en Sección podrán integrarse en la que acuerden Los órganos territoriales de la Sección Provincial son: La Junta Provincial y el Delegado Provincial.
ART. 33º: La Junta es el órgano superior de la Sección Provincial y expresa la voluntad de la misma. Sus acuerdos, válidamente adoptados, obligan a todos sus asociados.
ART. 34º: Corresponde a la Junta, entre otras, las siguientes facultades:
ART. 35º: La junta se integrará por todos los miembros de la Asociación que ejerzan sus funciones en la respectiva provincia.
Presidirá la Junta el Delegado Provincial, salvo cuando se enjuicie su actuación o se trate de su elección. En estos supuestos o en caso de ausencia, enfermedad o fallecimiento asumirá las funciones de Presidente el que designe la propia Junta. La Junta designará igualmente al que haya de actuar como secretario.
ART. 36º: La Junta se reunirá con carácter ordinario al menos dos veces al año.
Con carácter extraordinario lo hará:
En el último supuesto, se acompañará a la solicitud propuesta del orden del día.
ART. 37º: La convocatoria de la Junta se realizará por el Presidente de la Sección y se dirigirá por escrito a todos sus asociados, con expresión del orden del día, lugar, fecha y hora de su celebración.
En el orden del día se incluirán las propuestas que se formulen por un 10% de sus asociados con tres días, al menos, de antelación a la fecha de la convocatoria.
La convocatoria se realizará con cinco días, como mínimo, de antelación a la fecha de la celebración de la Junta.
Sólo podrán discutirse en la Junta asuntos no incluidos en el orden del día, cuando así se acuerde por la mayoría de los votos emitidos.
Será válida la convocatoria de la Junta que haga el Delegado Provincial con carácter urgente, cualquiera que sea la antelación respecto al día de su celebración, siempre que haya podido ser conocida por todos los miembros de la Sección.
ART. 38º: La Junta quedara válidamente constituida en primera convocatoria cuando se encuentren presentes, personalmente o por representación, dos tercios de sus asociados, y en segunda convocatoria cuando lo estén la mitad más uno de éstos. Entre la primera y la segunda convocatoria deberá mediar, al menos, media hora.
ART. 39º: La Junta adoptará sus acuerdos por mayoría simple de los votos emitidos, salvo la elección o el cese del Delegado Provincial que exigirá mayoría absoluta.
ART. 40º: El Delegado Provincial es el órgano de coordinación, gestión y administración a este nivel. El Delegado provincial será elegido por los miembros de la Sección Provincial que ejerzan sus funciones en la respectiva provincia constituidos en junta. Son causas del cese del Delegado Provincial:
ART. 41º: El Delegado provincial tendrá las siguientes funciones:
ART. 42º:
ART. 43º: El Delegado Autonómico será designado por mayoría de votos de los Delegados Provinciales, en elección que se celebrará en el curso del congreso anual de la Asociación en el que no se elija a la Comisión Ejecutiva.
Son causas del cese del Delegado Autonómico:
ART. 44º:
ART. 45º: La Asociación se disolverá por acuerdo de tres quintas partes de la totalidad de los asociados, adoptando en Congreso extraordinario convocado al efecto.
Caso de disolverse la Asociación se dará a su patrimonio, si lo hubiere, el destino que acuerde el Congreso, que no podrá desvirtuar el carácter no lucrativo de la Asociación de Fiscales.
Primera.- Lo no dispuesto en forma expresa en los Estatutos se regulará mediante un Reglamento de régimen interior que será aprobado por el Congreso.
Segunda.- La Asociación de Fiscales estará domiciliada en la ciudad de Madrid. La Asociación tiene su sede en la calle Peñuelas, 36. Bajo, de Madrid. La Comisión Ejecutiva queda facultada para modificar la localización de la sede a otro lugar de la capital por causa de necesidad, debiendo informar de tal circunstancia a los asociados con carácter inmediato, e informar al próximo Congreso de las causas que han motivado esa decisión, solicitando la ratificación del acuerdo de variación de sede.
Los presentes Estatutos fueron redactados en Sigüenza el 17 de mayo de 1980 y aprobados por el primer Congreso de la Asociación celebrado en Albacete el 29 de noviembre de 1980. La actual redacción recoge las reformas introducidas en los siguientes Congresos de la Asociación de Fiscales incluido el último celebrado en Fuerteventura, en mayo de 2007.
La ASOCIACIÓN DE FISCALES nace el año 1980 como asociación profesional ajena a cualquier adscripción política al amparo del art. 127 de la Constitución Española de 1978 y se apoya en el art. 54 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal de 1981, estando integrada en exclusiva por miembros en activo de la Carrera Fiscal. A su vez, junto con la Asociación Profesionalde la Magistratura y el Colegio Nacional de Secretarios, integra la Confederación de Asociaciones Profesionales de la Justicia.
Entre su fines destacan:
ÓRGANOS de la Asociación:
La sede de la Asociación se encuentra en: Calle Almagro 3, 1º izq. (28010) Madrid - Teléfono y fax: 91 474 32 84.
ALAVA
Avda. Gasteiz, 18 1071 VITORIA-GASTEIZ
TEL: 945004831
FAX: 945004830
ALICANTE
Plaza del Ayuntamiento, 4 3071 ALICANTE
TEL: 965935949
FAX: 965935950
ALMERIA
c/ Reina Regente, 4 4071 ALMERIA
TEL: 950212369
FAX: 950212355
AVILA
Plaza de la Santa, 2 5071 ÁVILA
TEL: 920213389
FAX: 920251768
BADAJOZ
Avda. Colón, 4 6071 BADAJOZ
TEL: 924284250
FAX: 924284251
CÁDIZ
Cuesta de las Calesas, s/n 11071 CÁDIZ
TEL: 956246118
FAX: 956200031
CASTELLÓN DE LA PLANA
Plaza Juez Borrull, s/n 12071 CASTELLÓN DE LA PLANA
TEL: 964356215
FAX: 964356141
CIUDAD REAL
c/ Caballeros, 11 13071 CIUDAD REAL
TEL: 926295524
FAX: 926253244
CÓRDOBA
Plaza de la Constitución, 4 14071 CÓRDOBA
TEL: 957469434
FAX: 957469419
CUENCA
c/ General Plafox, 1 16071 CUENCA
TEL: 969224119
FAX: 969228869
GERONA
Plaza Catedral, s/n 17004 GERONA
TEL: 972207841
FAX: 972219241
GUADALAJARA
Plaza Fernando Beladíez, s/n 19071 GUADALAJARA
TEL: 949209912
FAX: 949209914
GUIPUZCOA
Plaza Teresa de Calcuta nº 1 20071 San Sebastián
TEL: 943 000 717
FAX: 943 000 703
HUELVA
Alameda Sundheim, 28 21071 HUELVA
TEL: 959013754
FAX: 959013756
HUESCA
c/ Moya, 4 22071 HUESCA
TEL: 974290168
FAX: 974290155
JAEN
c/ Arquitecto Berges, 16 23071 JAÉN
TEL: 953217067
FAX: 953217040
LEON
c/ El Cid, 20 24071 LEÓN
TEL: 987239684
FAX: 987229562
LUGO
Plaza de Avilés, s/n 27071 LUGO
TEL: 982222899
FAX: 982246507
LLEIDA
Rambla Ferran 13 25007 LLEIDA
TEL: 973237663
FAX:
MALAGA
Paseo Reding, s/n (Palacio Miramar) 29071 MÁLAGA
TEL: 952136453
FAX: 952136631
ORENSE
Plaza de Concepción Arenal, s/n 32071 OURENSE
TEL: 988370527
FAX: 988370073
PALENCIA
Plaza Abilio Calderón, s/n 34071 PALENCIA
TEL: 979742267
FAX: 979752735
PONTEVEDRA
Rúa Tomás y Valiente. Edificio Juzgados, s/n (A Parda) 36071 PONTEVEDRA
TEL: 986805350
FAX: 986805358
SALAMANCA
Plaza de Colón s/ n 37001 SALAMANCA
TEL: 923284725
FAX:
SEGOVIA
c/ San Agustín, 28 40071 SEGOVIA
TEL: 921463240
FAX: 921463277
SEVILLA
c/ Menéndez Pelayo, 2 41071 SEVILLA
TEL: 955005079
FAX: 955005114
SORIA
c/ Aguirre, 3 42071 SORIA
TEL: 975211467
FAX: 975226575
TARRAGONA
Companys 10 43005 TARRAGONA
TEL: 977215154
FAX: 977235851
TENERIFE
Avda. 3 de Mayo, 3 38071 SANTA CRUZ DE TENERIFE
TEL: 922208636
FAX: 922208637
TERUEL
Plaza de San Juan, 6 44071 TERUEL
TEL: 978647510
FAX: 978647520
TOLEDO
Plaza del Ayuntamiento núm 3 45071 TOLEDO
TEL: 925282079
FAX: 925214302
VALLADOLID
c/ Angustias, 21 47071 VALLADOLID
TEL: 983250309
FAX: 983264782
ZAMORA
c/ San Torcuato, 7 49071 ZAMORA
TEL: 980532131
FAX: 980533587
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
c/ Fortuny, 4 28071 MADRID
TEL: 913197594
FAX: 913190712
FISCALÍA TRIBUNAL SUPREMO
Plaza Villa París, s/n 28071 MADRID
TEL: 913970094
FAX: 913193643
FISCALÍA AUDIENCIA NACIONAL
c/ García Gutiérrez, 1 28071 MADRID
TEL: 913973295
FAX: 913973286
FISCALÍA TRIBUNAL DE CUENTAS
C/ Fuencarral, 81 28071 MADRID
TEL: 914478816
FAX: 914462046
FISCALÍA ANTIDROGA
c/ García Gutiérrez, 1 28071 MADRID
TEL: 913973376
FAX: 913973240
FISCALÍA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
c/ Fortuny, 4 28071 MADRID
TEL: 913196116
FAX: 913193576
FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN
Paseo Castellana 147 MADRID
TEL: 915712523
FAX: 915711772
ANDALUCÍA (GRANADA)
Plaza Nueva, 10 18071 GRANADA
TEL: 958242101
FAX: 958227366
ARAGÓN (ZARAGOZA)
c/ Coso, 1 50071 ZARAGOZA
TEL: 976208389
FAX: 976397661
ASTURIAS (OVIEDO)
c/ San Juan, s/n 33071 OVIEDO
TEL: 985226105
FAX: 985229094
CANARIAS (LAS PALMAS DE GRAN CANARIA)
Plaza de San Agustín, 6 Vegueta 35071 LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
TEL: 928325013
FAX: 928325043
CANTABRIA (SANTANDER)
Avda. Pedro San Martín, s/n 39071 SANTANDER
TEL: 942346969
FAX: 942342686
CASTILLA-LA MANCHA (ALBACETE)
c/ San Agustín, 1 2071 ALBACETE
TEL: 967596516
FAX: 967596566
CASTILLA Y LEÓN (BURGOS)
Avda. de la Isla, 10 9071 BURGOS
TEL: 947205460
FAX: 947271139
CATALUÑA (BARCELONA)
c/ Pau Clarís, 160 8071 BARCELONA
TEL: 935673600, 935673580
FAX: 935673654
EXTREMADURA (CÁCERES)
Avda. de la Hispanidad, 39 10071 CÁCERES
TEL: 927620273
FAX: 927620274
GALICIA (A CORUÑA)
Plaza de Galicia s/n A CORUÑA
TEL: 981182150
FAX: 981182172
ILLES BALEARS (PALMA DE MALLORCA)
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El Ministerio Fiscal tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales, y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
Para el cumplimiento de las misiones establecidas en el art. 1, corresponde al Ministerio Fiscal:
El Ministerio Fiscal, para el ejercicio de las funciones encomendadas en el artículo anterior, podrá:
Las autoridades, funcionarios u organismos requeridos por el Ministerio Fiscal en el ejercicio de las facultades que se enumeran en los párrafos precedentes, deberán atender inexcusablemente el requerimiento dentro de los límites legales.
El Fiscal podrá recibir denuncias, enviándolas a la autoridad judicial o decretando su archivo cuando no encuentre fundamentos para ejercitar acción alguna, notificando en este último caso la decisión al denunciante.
Igualmente, y para el esclarecimiento de los hechos denunciados o que aparezcan en los atestados de los que conozca, puede llevar a cabo u ordenar aquellas diligencias para las que esté legitimado según la Ley de Enjuiciamiento Criminal, las cuales no podrán suponer adopción de medidas cautelares o limitativas de derechos. No obstante, podrá ordenar el Fiscal la detención preventiva o la libertad de los detenidos puestos a su disposición con arreglo a la Ley.
Todas las diligencias que el Ministerio Fiscal practique o que se lleven a cabo bajo su dirección gozarán de presunción de autenticidad.
Por el principio de legalidad el Ministerio Fiscal actuará con sujeción a la Constitución, a las leyes y demás normas que integran el ordenamiento jurídico vigente, dictaminando, informando y ejercitando, en su caso, las acciones procedentes u oponiéndose a las indebidamente actuadas en la medida y forma en que las leyes lo establezcan.
Si el Fiscal estimare improcedente el ejercicio de las acciones o la actuación que se le haya confiado, usará de las facultades previstas en el art. 27 de este Estatuto.
Por el principio de imparcialidad el Ministerio Fiscal actuará con plena objetividad e independencia en defensa de los intereses que le estén encomendados.
El Fiscal General del Estado, oída la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, resolverá sobre la viabilidad o procedencia de las actuaciones interesadas y expondrá su resolución al Gobierno de forma razonada. En todo caso, el acuerdo adoptado se notificará a quien haya formulado la solicitud.
El Ministerio Fiscal colaborará con las Cortes Generales a requerimiento de éstas y siempre que no exista obstáculo legal, sin perjuicio de comparecer ante las mismas para informar de aquellos asuntos para los que especialmente fuera requerido. Las Cortes Generales se comunicarán con el Ministerio Fiscal a través de los Presidentes de las Cámaras.
Cuando los órganos de Gobierno de las Comunidades Autónomas interesen la actuación del Ministerio Fiscal en defensa de interés público se dirigirán, a través del Ministro de Justicia, al Fiscal General del Estado, quien, oída la Junta de Fiscales de Sala, resolverá lo procedente, ajustándose en todo caso al principio de legalidad. Cualquiera que sea el acuerdo adoptado, se dará cuenta del mismo a quien haya formulado la solicitud.
El Fiscal General del Estado estará asistido en sus funciones por el Consejo Fiscal, la Junta de Fiscales de Sala, la Inspección Fiscal y la Secretaría Técnica.
Corresponde al Fiscal General del Estado, además de las facultades reconocidas en otros preceptos de este Estatuto, las siguientes:
Corresponde al Consejo Fiscal:
a) Elaborar los criterios generales en orden a asegurar la unidad de actuación del Ministerio Fiscal, en lo referente a la estructuración y funcionamiento de sus órganos.
b) Asesorar al Fiscal General del Estado en cuantas materias éste le someta.
c) Ser oído en las propuestas pertinentes respecto al nombramiento de los diversos cargos.
d) Elaborar los informes para ascensos de los miembros de la Carrera Fiscal.
e) Conocer de los recursos interpuestos contra resoluciones dictadas en expedientes disciplinarios por los Fiscales Jefes de los distintos órganos del Ministerio Fiscal.
f) Conocer de los recursos interpuestos contra resoluciones dictadas en expedientes disciplinarios por los Fiscales Jefes de los distintos órganos del Ministerio Fiscal.
g) Instar las reformas convenientes al servicio y al ejercicio de la función fiscal.
h) Las demás atribuciones que este Estatuto, la ley u otras disposiciones le confieran.
La Inspección Fiscal se constituirá por un Fiscal Inspector, un Teniente Fiscal Inspector y los Inspectores Fiscales que se determinen en plantilla. Ejercerá con carácter permanente sus funciones por delegación del Fiscal General del Estado en la forma que el reglamento establezca, sin perjuicio de las funciones inspectoras que al Fiscal Jefe de cada Fiscalía corresponden respecto a los funcionarios que de él dependan.
La Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado será dirigida por un Fiscal Jefe y estará integrada por los Fiscales que se determinen en plantilla, realizará los trabajos preparatorios que se le encomienden en aquellas materias en las que corresponda a la Junta de Fiscales de Sala asistir al Fiscal General del Estado, así como cuantos otros estudios, investigaciones e informes estime éste procedente.
La Fiscalía del Tribunal Supremo, bajo la jefatura directa del Fiscal General del Estado se integrará, además, con un Teniente Fiscal, los Fiscales de Sala y los Fiscales que se determinen en la plantilla.
En la Fiscalía de la Audiencia Nacional y en cada Fiscalía de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales existirá una Sección de Menores, a la que se encomendarán las funciones y facultades que al Ministerio Fiscal atribuye la Ley Orgánica reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores. A ella serán adscritos Fiscales que pertenezcan a sus respectivas plantillas, teniendo preferencia aquéllos que por razón de las anteriores funciones desempeñadas, cursos impartidos o superados o por cualquier otra circunstancia análoga se hayan especializado en la materia. No obstante, cuando las necesidades del servicio así lo aconsejen, podrán actuar también en otros ámbitos o materias.
En las fiscalías de los Tribunales Superiores de Justicia y en las Audiencias Provinciales podrán existir las adscripciones permanentes que se determinen reglamentariamente.
Corresponde a los Fiscales Jefes de cada órgano:
a) Organizar los servicios y la distribución del trabajo entre los Fiscales de la plantilla y la adscripción de los componentes de la Sección de Menores, oída la Junta de Fiscalía.
b) Conceder los permisos y licencias de su competencia.
c) Ejercer la facultad disciplinaria en los términos que establezcan el presente Estatuto y su Reglamento.
d) Hacer las propuestas de recompensas, de méritos y las menciones honoríficas que procedan.
e) Las demás facultades que este Estatuto u otras disposiciones le confieran.
La referida plantilla orgánica tendrá, en todo caso, las limitaciones que se deriven de las previsiones presupuestarias y será revisada al menos cada cinco años para adaptarla a las nuevas necesidades.
La Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico de Drogas ejercerá las siguientes funciones:
a) Intervenir directamente en los procesos penales por delitos relativos al tráfico de drogas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas cometidos por bandas o grupos organizados, y que produzcan efecto en lugares pertenecientes a distintas Audiencias y cualesquiera otros que sean competencia de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional y de los Juzgados Centrales de Instrucción, conforme a los arts. 65,1 d) y e) y 88 LOPJ.
b) Intervenir directamente en los procesos penales por delitos relativos al tráfico de drogas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas en que lo acuerde el Fiscal General del Estado.
c) Coordinar las actuaciones de las distintas Fiscalías en orden a la represión y prevención del tráfico de drogas.
Cuando el número de procedimientos así lo aconseje, el Fiscal General del Estado podrá designar a uno o varios Fiscales de las mismas para que actúen en relación directa con dicha Fiscalía Especial. El Fiscal Jefe de esta última tendrá, con respecto a los fiscales así designados y sólo en el ámbito específico de su competencia, las mismas facultades y deberes que corresponden a los Fiscales Jefes de los demás órganos del Ministerio Fiscal. Los Fiscales así designados deberán informar de los asuntos a que esta ley se refiere al Fiscal Jefe del órgano en que desempeñen sus funciones.
Por su parte, las fiscalías de los Tribunales Militares colaborarán con la Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico de Drogas en relación con los hechos cometidos en centros, establecimientos y unidades militares.
d) Investigar la situación económica y patrimonial, así como las operaciones financieras y mercantiles de toda clase de personas respecto de las que existan indicios de que realizan o participan en actos de tráfico ilegal de drogas o de que pertenecen o auxilian a organizaciones que se dedican a dicho tráfico, pudiendo requerir de las Adimistraciones Públicas, Entidades, sociedades y particulares las informaciones que estime precisas.
e) Colaborar con la autoridad judicial en el control del tratamiento de los drogodependientes a quienes se haya aplicado la remisión condicional, recibiendo los datos precisos de los centros acrediatdos que aprticipen en dicho tratamiento.
f) Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial previsto en las leyes tratados y convenios internacionales en orden a la prevención y represión del tráfico ilegal de drogas.
2. La Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico de Drogas podrá impartir a la Policía Judicial las órdenes e instrucciones que considere procedentes para el desempeño de sus funciones.
La Fiscalía Especial para la Represión de los Delitos Económicos relacionados con la Corrupción practicará las diligencias a que se refiere el art. 5 de esta ley e intervendrá directamente en procesos penales de especial trascendencia, apreciada por el Fiscal General del Estado, en relación a:
a) Delitos contra la Hacienda Pública, contrabando, y en materia de control de cambios.
b) Delitos de prevaricación.
c) Delitos de abuso o uso indebido de información privilegiada.
d) Malversación de caudales públicos.
e) Fraudes y exacciones ilegales.
f) Delitos de tráfico de influencias.
g) Delitos de cohecho.
h) Negociación prohibida a los funcionarios.
i) Delitos comprendidos en los caps. IV y V, tít. XIII, libro II CP.
j) Delitos conexos a los anteriores.
Para su adecuado funcionamiento se le adscribirá una Unidad Especial de la Policía Judicial y cuantos profesionales y expertos sean necesarios para auxiliarla de manera permanente u ocasional.
El Fiscal General del Estado podrá designar a uno o varios Fiscales de cada Fiscalía para su integración en la Fiscalía Especial para la Represión de los Delitos Económicos relacionados con la Corrupción, en lo que resulta de competencia de ésta.
El Fiscal Jefe de la Fiscalía Especial tendrá, con respecto a los mismos y sólo en el ámbito específico de su competencia, las mismas facultades y deberes que corresponden a los Fiscales Jefes de los demás órganos del Ministerio Fiscal. Dichos Fiscales deberán informar de los asuntos a que esta ley se refiere al Fiscal Jefe del órgano en que desempeñen sus funciones.
El Fiscal General del Estado remitirá semestralmente un informe a la Junta de Fiscales del Tribunal Supremo y al Consejo Fiscal sobre los procedimientos en que ha intervenido la Fiscalía Especial para la Represión de los Delitos Económicos relacionados con la Corrupción.
Las Fiscalías del Tribunal Supremo, ante el Tribunal Constitucional, Audiencia Nacional y Tribunal de Cuentas, para la Prevención y Represión del Tráfico de Drogas y para la Represión de los Delitos Económicos relacionados con la Corrupción tienen su sede en Madrid y extienden sus funciones a todo el territorio del Estado. Las demás Fiscalías tendrán su sede donde residan los respectivos Tribunales y Audiencias y ejercerán sus funciones en el ámbito territorial de los mismos.
Los miembros del Ministerio Fiscal podrán actuar y constituirse en cualquier punto del territorio de su Fiscalía.
Cuando el volumen o complejidad de los asuntos lo requiera, el Fiscal General del Estado, oído el Consejo Fiscal, podrá ordenar que se destaquen temporalmente uno o varios funcionarios a una Fiscalía u órgano jurisdiccional determinados.
Con la autorización del Fiscal General del Estado, podrán actuar en todo el territorio del Estado.
Lo establecido en los artículos anteriores deberá entenderse sin perjuicio de que, cuando los Tribunales y Juzgados se constituyan en lugar distinto de su sede legal o cuando el ejercicio de sus funciones lo requiera, pueda el Ministerio Fiscal, por medio de sus miembros, constituirse transitoria o permanentemente ante un órgano judicial con sede distinta a la de la Fiscalía respectiva. Si esa constitución fuere permanente y afectare a dos o más funcionarios, el más antiguo ejercerá la dirección bajo la jefatura del titular de la Fiscalía de que dependa.
Las adscripciones temporales podrán ser acordadas por el Fiscal Jefe de la Fiscalía respectiva.
Las adscripciones permanentes serán ordenadas por el Fiscal General del Estado, oído el Consejo Fiscal y previa dotación del presupuesto necesario para su instalación y mantenimiento por el Ministerio de Justicia.
Una vez más la Asociación de Fiscales ha renovado la confianza de la mayoría de la Carrera. Gracias a todos. A partir de mañana -y como siempre- seguiremos luchando por la defensa de los derechos e intereses de todos los Fiscales, allí donde se encuentren, con ilusión, sensatez, entrega y decisión.
Estos son los resultados:
Finaliza la campaña. Han sido doce días intensos. Hemos visitado un buen número de fiscalías, debatido con muchos compañeros de todas aquellas cuestiones que a todos nos preocupan. Hemos comprobado -desde el terreno- el estado de las instalaciones, la falta de medios, el volumen de servicios que atender y de causas para despachar. En todos los lugares hemos sido recibidos con afecto e interés. Desde aquí queremos expresar nuestro agradecimiento a todos vosotros. Dedicarnos unas horas de vuestro tiempo -siempre escaso y cargado de servicios- evidencia, aparte de generosidad, interés y preocupación por los problemas de la Carrera. Lamentablemente no hemos podido llegar a todas las fiscalías. Sin duda, la limitación temporal de la campaña lo ha impedido. Pedimos disculpas a los compañeros con los que no nos hemos podido reunir.
El contacto personal nos ha permitido tomar el pulso de la Carrera. Sin duda, ha sido una experiencia muy gratificante. El debate directo y sereno, sin más intermediarios que una mesa de trabajo, cara a cara, ofreciendo la palabra a todos y tomando buena nota de las aportaciones, nos permite obtener una fotografía real de nuestra situación. En todos los destinos los fiscales somos ejemplo de compromiso, trabajo, sacrificio y rigor. Pero también observamos una Carrera muy preocupada y un tanto desencantada por las recientes disposiciones que inciden directamente en nuestra actividad, un cuerpo de fiscales alertado por la falta de dignidad de algunas condiciones de trabajo o que reclama mejoras en los medios que ahora emplea; fiscales que no comprenden a un Ministerio que no conoce el funcionamiento de nuestra Institución y que establece un sistema de sustituciones que no podemos compartir.
De nuestro quehacer diario queremos destacar:
Por todo ello os pedimos vuestro voto. Os garantizamos que pondremos nuestro empeño, ilusión y trabajo para que cada uno de vosotros se sienta representado en el Consejo Fiscal.
Gracias a todos por vuestro tiempo y vuestro interés.
Hace poco más de cuatro años, los candidatos al Consejo Fiscal por la Asociación de Fiscales pedimos el voto de la carrera para formar parte de nuestro órgano más representativo. Y la respuesta fue vuestro apoyo mayoritario, del que siempre os estaremos agradecidos. Con ese respaldo se reconocía el trabajo de los anteriores compañeros, y se renovaba la confianza en la Asociación de Fiscales.
Ahora os pedimos el voto para los candidatos de la AF al Consejo Fiscal. Y creemos que lo hacemos con el aval de estos cuatro años de intenso trabajo, en los que hemos tenido el enorme privilegio de representar a todos los Fiscales, y del que toca hacer balance.
Hemos ejercido nuestras funciones con dos Fiscales Generales del Estado muy distintos, en el fondo y en las formas. Con ambos hemos mantenido una postura firme y coherente en la defensa de los principios y valores de la AF. Y con ambos hemos tenido acuerdos y desacuerdos.
Ningún otro Consejo ha sido tan transparente como éste. Los acuerdos del Consejo se redactan por una comisión nombrada a tal efecto, gracias a la iniciativa de la AF. Y todos los informes y acuerdos del Consejo están publicados en la página web www.fiscal.es. Más allá de estos cauces de comunicación “oficial”, los Vocales de la AF hemos cumplido nuestro compromiso de manteneros informados en todo momento de nuestra labor, con comunicados dirigidos a toda la carrera relativos a los debates acaecidos en todos y cada uno de los Consejos en los que hemos participado. Otros no lo han hecho. Como tampoco quisieron que se diera publicidad a las actas del Consejo, como propusimos los Vocales de la AF. En todo caso, creemos que ningún compañero podrá decir que no hayamos estado disponibles para todo aquél que haya querido ponerse en contacto con nosotros.
En este tiempo hemos tenido la oportunidad de ocuparnos de las cosas cotidianas de la carrera, que son las verdaderamente importantes. Entre otras muchas cosas, hemos exigido que la distribución de plazas se planifique conforme a datos objetivos; hemos resuelto discrepancias sobre los criterios de reparto de trabajo en algunas Fiscalías, o sobre algunas decisiones discutibles de avocación por parte de Fiscales Jefes, aplicando la normativa estatutaria vigente; hemos defendido que los criterios de productividad han de ser objeto de revisión, habiendo promovido la creación de una comisión que –confiamos- pueda empezar sus trabajos lo más pronto posible; hemos reivindicado una mayor y mejor formación, en la que se ha avanzado mucho en cantidad en estos cuatro años, pero que todavía debe mejorar en su formato y calidad; hemos reivindicado el papel que debe corresponder a los miembros del Ministerio Fiscal en los órganos de gestión de la MUGEJU; hemos impulsado la cobertura por comisión de servicios de plazas vacantes de segunda por parte de compañeros de la tercera categoría; hemos insistido en la regularidad de la convocatoria de concursos y propusimos los concursos “a resultas” que han permitido facilitar la movilidad de los compañeros que así lo deseaban; hemos exigido la dignidad en el ejercicio de nuestras funciones, sobre todo en materia retributiva (tras los recortes aplicados particularmente en las carreras judiciales y fiscal), de instalaciones y medios informáticos (con un verdadero intercambio de datos entre los sistemas de las distintas Comunidades Autónomas), pero también en el asunto de los desplazamientos para cumplir con nuestro trabajo (sobre todo tras las injustas decisiones adoptadas últimamente por el Ministerio de Justicia en este punto). Hemos venido reiterando en cada Consejo la necesidad de que el Ministerio de Justicia suscriba una póliza de responsabilidad civil para los Fiscales (aunque, mientras tanto, la AF ofrece esta posibilidad a toda la carrera), o que asuma el coste de la primera toga, o que facilite accesos inalámbricos a internet. Y creemos que es justo decir que gracias a nuestra insistencia se consiguió que el Ministerio de Justicia implantara el sistema de reconocimientos médicos como medida básica de prevención de riesgos laborales. Todo esto ha sido posible gracias a las distintas iniciativas de los Vocales de la AF. Que “no os vendan otra moto”.
También hemos sido muy críticos con el nuevo sistema de sustituciones, basado en una política de restricciones que no tiene en cuenta la situación real de muchas Fiscalías, ni la prudencia, generosidad y responsabilidad que ha mantenido la inmensa mayoría de Fiscales en materia de permisos y licencias. Y desde luego, nos parece que las licencias por maternidad deberían ser siempre cubiertas por Abogados Fiscales Sustitutos. En esta materia, sólo hay que leer nuestros informes y acuerdos. Sobran más palabras.
Somos conscientes de que el informe favorable emitido por el Consejo Fiscal para la separación de la carrera de un compañero en el marco de un expediente disciplinario ha sido objeto de mucha controversia. Desde el respeto que merecen todas las resoluciones judiciales, no podemos compartir una decisión que supone desconocer algunos principios básicos del funcionamiento del Ministerio Fiscal. En todo caso, la sentencia deja claro que no se ha producido indefensión material alguna en la tramitación del expediente, y que la actuación del Consejo fue ajustada a la normativa vigente. Lamentablemente, el carácter reservado de esta materia nos impide ofrecer más información sobre los hechos que se nos sometieron a nuestra consideración y que eran verdaderamente insólitos. Nosotros mantendremos ese compromiso de confidencialidad, aunque ello nos impida rebatir las insidias que se han transmitido por algunos que actúan como “pescadores en río revuelto”.
También se ha hecho una importante labor de informe sobre proyectos de textos normativos, algunos particularmente relevantes como los de la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial o de la Ley de Planta y Demarcación. Especialmente crítico fue el de la reforma del Código Penal, que supuestamente suprime las faltas, pero para convertirlas en delitos menos graves a tramitar conforme al Juicio de Faltas. De verdad que para este viaje no hacían falta alforjas…..
Como veréis, el Consejo es mucho más que los nombramientos, aunque los nombramientos sean importantes. En esta materia hemos mantenido el principio básico de la AF: hemos apoyado a los compañeros que, a nuestro juicio, estaban mejor capacitados para desempeñar un puesto de responsabilidad, en función de la plaza y de los concretos solicitantes, estudiando detenidamente los currículos y los planes de actuación, en su caso. Estar asociado no ha sido ningún mérito, pero tampoco un demérito. En breve os remitiremos el informe que estamos preparando sobre esta cuestión.
Y también hemos mirado al futuro. Para ello se ha elaborado un nuevo Libro Blanco del Ministerio Fiscal, en el que, partiendo del análisis de la situación actual, la carrera fiscal – a través de su órgano más representativo- ha formulado numerosas propuestas sobre lo que debería ser la institución de la que formamos parte. Pronto verá la luz este documento, que confiamos pueda desarrollarse en los próximos años.
Como confiamos que se lleve a cabo, de una vez, la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal que sitúe al Ministerio Fiscal en la posición que le corresponde en el proceso penal, pero no a cualquier precio ni de cualquier forma. Para ello será también imprescindible un nuevo Estatuto Orgánico que refuerce la autonomía de la institución, que revise su organización y que establezca reglas claras de funcionamiento para garantizar que ningún Fiscal se sienta condicionado por otra cosa que no sea la propia Ley.
Este es el Ministerio Fiscal en el que creemos, y que hemos defendido durante estos últimos cuatro años. Las reformas que se anuncian convierten al Consejo Fiscal en un órgano útil y necesario, ahora más que nunca. Por eso os invitamos a participar en estas nuevas elecciones al único órgano verdaderamente representativo de la carrera fiscal. Que superemos los mensajes derrotistas de quienes sólo piensan que cuanto peor, mejor. Y os pedimos que volváis a confiar en la opción que tiene como única finalidad la defensa de los derechos e intereses profesionales de todos los Fiscales, y que lo hace con rigor, fortaleza y sensatez. Por eso os pedimos el voto para nuestros compañeros de la candidatura de la Asociación de Fiscales.
Como lo prometido es deuda, al menos para nosotros, aquí están los datos sobre los nombramientos desde el 2009 hasta el 2014.
Nuestro criterio , tal y como anunciamos, ha sido siempre el de mérito y capacidad para el puesto al que se optaba, examinando cada uno de los solicitantes sin importar la asociación a la que pertenecían, desde el respeto más escrupuloso al trabajo desempeñado por cada uno y las capacidades demostradas, tanto para nuevos nombramientos como para renovaciones, denunciando cuando las ha habido, presiones recibidas por algún candidato para que retirara su solicitud de forma inaceptable.
Como el trabajo ha sido nuestra idea fuerza en este recorrido de cuatro años, hemos sistematizado en una tabla todos los nombramientos que hemos tenido que afrontar. En ella están cada plaza, el candidato finalmente nombrado y número de apoyos de los vocales de la Asociación de Fiscales y los miembros natos. No hemos consignado en la tabla los apoyos de los vocales de la UPF por respeto a su posición contrapuesta a la nuestra en cuanto a transparencia se refiere. Hubiéramos querido hacer constar la afiliación del fiscal nombrado para cada puesto pero somos absolutamente respetuosos con la protección de datos y la intimidad de cada uno. Las estadísticas corresponden sin embargo con los datos reales que manejamos de nuestros asociados, con el único propósito de demostrar cuál ha sido nuestra postura , más allá de discursos electoralistas. Como ya os hemos dicho en el anterior resumen y a lo largo de todos los que hemos remitido durante estos cuatro años, la postura de los vocales de la UPF, por expresa exigencia suya, no se puede hacer pública. Que más nos hubiera gustado a nosotros que poder ser más explícitos y detallistas en los temas tratados. La lealtad institucional que nos exige el Reglamento del Consejo Fiscal y los acuerdos alcanzados y no alcanzados en el seno del Consejo, nos lo han impedido. Esperemos que los nuevos vocales electos sean más abiertos en este criterio de transparencia que defendemos para dar más fuerza al Consejo Fiscal. Los vocales de la UPF no quieren que se sepa a quien han apoyado. A nosotros no nos importa, creemos que es el ejercicio de transparencia que hemos defendido verbalmente y que hemos llevado a la práctica en la medida que nuestras obligaciones de reserva nos permiten.
Por eso en la tabla solo aparece nuestra postura.De todo ello, el programa Excel ha extraído unos porcentajes que a simple vista demuestran lo que os decimos: se ha apoyado en la mayoría de las ocasiones al más antiguo de los candidatos, se ha apoyado independientemente de la asociación. El Fiscal General del Estado, y os recuerdo que hemos estado con dos, ha nombrado en la mayoría de las ocasiones al candidato más apoyado por la Asociación, no es necesario que mencionemos aquí las escasas pero no por ello importantes excepciones en que esto no ha ocurrido.
Si no hemos apoyado renovaciones de Fiscales Jefes ha sido desde la perspectiva del trabajo desempeñado en los años anteriores, la opinión de la plantilla y la forma en que accedió a su puesto.
Esto no es un discurso electoralista, no hablamos ahora para las elecciones, venimos haciéndolo cuatro años, no nos presentamos ninguno de nosotros, seguimos cada uno en nuestro puesto de trabajo y no hemos cobrado nada por nuestro esfuerzo, ni en nuestras Fiscalías hemos recibido ningún trato de favor. No hacemos crítica destructiva, sino en todo caso constructiva, cuando no nos gusta algo, proponemos alternativas, trabajamos para construir no para destruir y respetamos las opiniones debatiéndolas siempre desde esa óptica. Nosotros no hacemos campaña contra nadie sino a favor de los nuestros. Los vocales de la UPF que han compartido con nosotros estos años han sido unos extraordinarios compañeros de viaje, hemos trabajado todos juntos, cada uno defendiendo su postura, pero siempre honestamente. Es fácil decir desde afuera que no se ha hecho nada, pero eso tiene un nombre: Demagogia , que solo sirve para los que no se interesan por nada más que por los titulares, no para Fiscales informados y responsables. La demagogia es peligrosa, sobretodo porque supone utilizar las palabras para manipular la información, casi siempre para obtener una ventaja personal y de los allegados, o a modo de revancha personal. Ahí no se nos puede ver a nosotros, nunca estaremos.
Gracias a todos por vuestro apoyo, queremos seguir trabajando con otras personas, otros compañeros, pero con los mismos principios y mejorando cada día con vuestras aportaciones y vuestra ayuda.
Estos son los datos estadísticos: Datos estadísticos (formato PDF).
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