Contestación de la Asociación de Fiscales a la consulta realizada por la Comisión Europea para el “Annual Rule of Law Report - stakeholder consultation” (Informe Anual sobre el Estado de Derecho).

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A LA EXCMA FISCAL GENERAL DEL ESTADO

La Asociación de Fiscales se dirige a la Excma. Sra. Fiscal General del Estado con el objeto de interesar a quien ostenta la jefatura superior y representación del Ministerio Fiscal (art. 22.2 EOMF) que a través de los instrumentos legalmente establecidos, señaladamente Circulares e Instrucciones, para marcar las directrices generales a todos los que integran la Carrera Fiscal y con el fin de preservar el principio de unidad de actuación, pilar esencial de la seguridad jurídica, fije de manera precisa la posición del Ministerio Fiscal sobre el cómputo de los plazos contenidos en el artículo 324 de la LECrim a la luz del Rea DecretoLey 16/2020, de 28 de abril, y que habían quedado suspendidos por el Real Decreto-Ley 433/2020, de 14 de marzo.

Vaya por delante que la Asociación de Fiscales aboga una vez más de forma decidida por la derogación del artículo 324 de la LECrim, como ha venido haciéndolo con reiteración ¹ desde la publicación de la Ley 41/2015 de 5 de octubre, y aún antes de su entrada en vigor oponiéndose al texto proyectado en los trabajos preparatorios de la citada norma ², y en cuantas iniciativas parlamentarias se han propuesto ³. Por la importancia del derecho que resulta afectado por el contenido del artículo 324 LECrim, el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas de relevancia constitucional, esa derogación deberá ser expresa y por tanto alejada de interpretaciones, más o menos alambicadas, que a la postre puedan determinar que el proceso y el ejercicio de la acción penal se vean frustrados. Y es que en Derecho los atajos conducen siempre a resultados indeseados.

Precisamente la situación de confusión generada en torno a la cuestión que se plantea, y en atención a la importancia cualitativa de la misma según acabamos de exponer, como cuantitativa porque absolutamente todos los procedimientos penales incoados en los distintos territorios del país se ven afectados por la norma del artículo 324 LECrim, nos determina a reclamar de V.E. una instrucción precisa que dispense, al mismo tiempo, un criterio único imprescindible en nuestra actuación y seguridad profesional a todos los Fiscales llamados a desarrollar su labor conforme a ese criterio.

Queridos compañeros:

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales queremos informaros de las cuestiones más relevantes que fueron tratadas en la pasada sesión del Pleno del Consejo Fiscal del martes 28 de abril de 2020 y que se realizó -en atención a las circunstancias actuales derivadas de la declaración del estado de alarma- por videoconferencia.

Al comienzo de la sesión, el Pleno mostró sus condolencias por el reciente fallecimiento de quien fuera el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, el Excmo. Sr. D. José María Luzón Cuesta, y de la Ilma. Sra. Dña. Cristina Toro, Fiscal de la Fiscalía Especial Antidroga.

La sesión tenía tan solo un único punto del orden del día, a fin de emitir informe sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica de Protección de Datos Personales tratados para fines de prevención, detección, investigación o enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales, así como de protección y prevención frente a las amenazas contra la seguridad pública, habida cuenta de la necesidad de trasposición de la Directiva de la Unión Europea número 2016/680 a nuestro ordenamiento jurídico.

La Asociación de Fiscales (AF) exige a la fiscal general del Estado, Dolores Delgado, “medidas concretas, realistas, prácticas, eficaces y seguras” para la reincorporación al trabajo de la Carrera Fiscal y de los funcionarios de la Fiscalía.

Así lo ha señalado a Confilegal Cristina Dexeus, presidenta de la AF.

Indica que los cinco vocales de la asociación entregaron el pasado martes al Consejo Fiscal un documento con una serie de peticiones concretas, que la AF ya había reclamado a Delgado por correo electrónico y también en la reunión que la fiscal general mantuvo con las asociaciones el pasado 21 de abril.

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Esta mañana se ha celebrado el primer Pleno del Consejo Fiscal presidido por la nueva Fiscal General del Estado, Dolores Delgado. Durante la reunión, los cinco vocales de la Asociación de Fiscales han presentado el pliego de reivindicaciones pendientes de la Carrera Fiscal, que podéis consultar en el archivo adjunto.

Los puntos más destacados de dicho documento, a modo de resumen, son los siguientes:

• Preocupación por la situación actual de la Carrera Fiscal.
• Necesidad de que el Consejo Fiscal haga suyas las actuales reivindicaciones de las asociaciones profesionales.
• Necesidad de que se reciba información del Ministerio de Justicia sobre los trabajos y proyectos legislativos dirigidos a la reforma del proceso penal.
• Necesidad de presencia de miembros del Ministerio Fiscal en las comisiones de reformas legislativas y de codificación.
• Necesidad perentoria de la toma de medidas dirigidas a garantizar la autonomía real del Ministerio Fiscal.
• Necesidad de la reforma de los órganos centrales de la Fiscalía General del Estado.
• Necesidad de que las propuestas de nombramiento y de los nombramientos a cargos discrecionales se realicen única y exclusivamente en atención a los principios de mérito y capacidad.
• Necesidad de la determinación real de las cargas de trabajo de las Fiscalías y de los Fiscales.
• Necesidad de actualización de las plantillas.
• Necesidad de implantación de fórmulas que permitan la movilidad de la Carrera.
• Necesidad de establecimiento de un baremo para las sustituciones externas.
• Necesidad de un sistema de productividad más justo.
• Necesidad de que formación inicial y continuada sea competencia exclusiva de la Fiscalía General del Estado.
• Necesidad de mejora inmediata de las actuales condiciones de desplazamiento y alojamiento de los Fiscales para asistir a los cursos de formación continuada.
• Necesidad estudio del diseño y funciones de la nueva Oficina Fiscal.
• Necesidad de aprobación de un plan específico de prevención de riesgos laborales y de dignificación de las condiciones en que los fiscales trabajan en sus sedes y se desplazan por todo el territorio nacional para cumplir con sus obligaciones ante los órganos judiciales.
• Necesidad de que el código ético en preparación se someta a conocimiento y aprobación de las Juntas de Fiscalía.
• Necesidad de mayor transparencia del Consejo Fiscal.
• Necesidad de elaboración y mantenimiento de modo permanente y actualización debida de un catálogo de las prestaciones, servicios y derechos de los Fiscales.

Asimismo, desde nuestra asociación haremos un seguimiento exhaustivo de todas y cada una de estas peticiones para que sean atendidas y, por tanto, resueltas, ya que cada una de ellas consideramos que es urgente y necesaria.

Por otro lado, no os quepa ninguna duda de que los vocales de nuestra asociación permanecerán atentos a que toda actuación de la Fiscal General vaya dirigida a los fines indicados por ella misma en su programa de presentación y que todo se realice con absoluta transparencia, de modo que nada se haga en la FGE que no se pueda explicar a la sociedad y a los Fiscales y que todo lo que se haga se pueda explicar.

En el día de hoy, 21 de Febrero de 2020, se ha alcanzado un importante acuerdo de colaboración entre nuestra Asociación y la Editorial Jurídica Sepín, que aportará indudables ventajas para nuestros asociados. Por una parte, facilitará el acceso a una plataforma de gran nivel para la publicación de artículos, monografías y otras colaboraciones en las publicaciones de la editorial. Por otro parte, también permitirá la posibilidad de adquirir materiales de la editorial en condiciones especiales. Como ejemplo de estas últimas, os presentamos la oferta del Código Penal Comentado de Sepín, para cuya adquisición en breve remitiremos un formulario de compra:

OFERTA ESPECIAL COEDICIÓN ICAM – SECCIÓN PENAL CÓDIGO PENAL.

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Noviembre 2019

Queridos compañeros:

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales queremos informaros de las cuestiones más relevantes que fueron tratadas en el Pleno del Consejo Fiscal celebrado el día 14 de noviembre de 2019 conforme al Orden del Día que nos fue indicado.

1. EG 473/19: VALORACIÓN DE LA PROPUESTA DE CREACIÓN DE DELEGACIÓN DE LA FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN EN LA FISCALÍA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA O DE UN FISCAL DELEGADO AUTONÓMICO DE DELITOS ECONÓMICOS.

En este apartado, el Consejo Fiscal consideró por unanimidad la conveniencia de iniciar los trámites para la designación de Fiscales delegados de la Fiscalía Anticorrupción en las Fiscalías Provinciales de A Coruña y de Pontevedra, sin perjuicio de que por el Fiscal Superior de Galicia se nombre -si así lo entiende preciso- un Fiscal coordinador autonómico en materia de delitos económicos que abarque específicamente la delincuencia radicada en la Administración Local.