Asociación de Fiscales Asociación de Fiscales

Comunicado de los Vocales de la Lista de la Asociación de Fiscales. Pleno del Consejo Fiscal, 22 de Diciembre de 2020.

Queridos compañeros:

Los vocales de la lista de la Asociación de Fiscales os informamos de las cuestiones más relevantes que han sido tratadas en el último Pleno del Consejo Fiscal celebrado el día 22 de diciembre de 2020, y en el que nuevamente varios de sus miembros -en atención a las circunstancias derivadas de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19- participaron por videoconferencia.

En este pleno seguimos la labor emprendida en el del mes de julio y continuada en el de octubre de elaboración y votación de los informes a las propuestas de nombramientos discrecionales que ha de hacer la Fiscal General del Estado, con el objeto de terminar de cubrir el gran número de plazas que hay vacantes en la actualidad o cuyo titular ha agotado ya el plazo estatutario de los cinco años.

En esta ocasión abordamos el informe a la propuesta de nombramiento para la plaza de teniente del Tribunal Supremo, en la que resultó propuesto por la Fiscal General del Estado quien días antes de que se acabara el plazo del concurso había aparecido precisamente en los medios de comunicación como el elegido de la Fiscal General.

1 PROPUESTA NOMBRAMIENTO CONCURSO PLAZAS DISCRECIONALES (ORDEN JUS/1092/2020, de 18 de noviembre. BOE de 24 de noviembre)

Una vez más dejamos constancia -y nos volvemos a congratular- de la enorme calidad profesional de los peticionarios, lo que continúa dificultando nuestra labor de valoración, pero, a la vez, nos confirma la grandeza de nuestra Carrera.

1.1 Fiscalía del Tribunal Supremo. Teniente Fiscal

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal su propuesta de nombramiento como Teniente Fiscal del Tribunal Supremo en favor del Excmo. Sr. D. Juan Ignacio Campos  Campos (4), actual Fiscal de Sala Jefe de Sección Penal del Tribunal Supremo y candidato único a esta plaza, con el apoyo de los cuatro vocales de la Unión Progresista de Fiscales y del Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal.

Los vocales electivos por la lista de la Asociación de Fiscales decidimos abstenernos para mostrar nuestro profundo malestar por la actuación de la Fiscal General del Estado, al margen del Consejo Fiscal, en la propuesta de la plaza más importante de la Carrera, pues no en vano el Teniente Fiscal es quien asume la dirección de la Fiscalía del Tribunal Supremo y quien, a su vez, sustituye a la Fiscal General en los supuestos reglados.

No discutimos los méritos del candidato elegido -vaya por delante nuestro reconocimiento al Excmo. Sr. D. Juan Ignacio Campos Campos-. Ahora bien, la elección del llamado número 2 de la Carrera exige -así lo ha sido siempre- la búsqueda del máximo consenso por parte de quien ocupa la Fiscalía General entre los vocales del Consejo Fiscal en tanto órgano máximo de representación de la Carrera y de extracción netamente democrática -como tantas veces ha repetido la actual Fiscal General-. Se trata, en definitiva, de procurar buscar una figura de referencia entre los Fiscales de Sala con más de tres años de antigüedad que destaque por sus profundos conocimientos técnicos, capacidad de liderazgo y reconocimiento y con cinco años por delante para llevar a cabo un programa de actuación que suponga la modernización de la Fiscalía del Tribunal Supremo y el mantenimiento de estrechas relaciones con el Tribunal Supremo y todas sus Salas; y que cuente además con capacidad y solvencia para asumir -llegado el caso- el puesto del Fiscal General. Muy por el contrario, la Fiscal General ha prescindido dela búsqueda de cualquier consenso o acuerdo con la totalidad del Consejo Fiscal y decidió, antes incluso de que concluyera el plazo de las solicitudes, quién sería su candidato con independencia del parecer del Consejo Fiscal, como quedó publicado en diversos medios de comunicación para sorpresa, al menos, de los vocales electivos de la lista de la Asociación de Fiscales.

1.2 Fiscalía del Tribunal Supremo. Fiscal de segunda (2 plazas)

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento como Fiscales del Tribunal Supremo de los Ilmos. Sres. D. Francisco Javier de Torres (106), fiscal de la Fiscalía Provincial de Málaga y en comisión de servicios en la Sección de lo Social de la Fiscalía del Tribunal Supremo desde el año2016, y D. Agustín Hidalgo Morillo Jiménez (469), actual Fiscal de la Inspección Fiscal.

Para el informe en estas dos plazas del Tribunal Supremo, los Vocales de la lista dela Asociación de Fiscales entendimos que era necesario tener en cuenta un doble criterio: el de la especialización y el de la antigüedad. Este último lo entendemos fundamental por cuanto aporta experiencia al candidato al haber despachado y a numerosos dictámenes, planteado recursos de apelación o preparado casaciones. A ello debe unirse la demostración de conocimientos jurídicos y la especialización en la materia en la que se vaya a trabajar.

En este caso se trataba de cubrir las vacantes de las secciones civil y social y por tal razón apoyamos a los candidatos más antiguos en el escalafón en los que concurría igualmente el conocimiento de la materia de la que van a ser responsables.

  • Es el caso del Ilmo. Sr. D. Francisco Javier de Torres Martínez (106), que lleva ya cuatro años en comisión de servicios en la Sección Social del Tribunal Supremo y cuenta con varios informes favorables de la Fiscal de Sala. El Inspector Fiscal se unió a nuestro apoyo y emitió su voto también en favor del Sr. Torres Martínez.
  • Y es también el caso de la Ilma. Sra. Dña. María Luisa de la Hoz García (157),fiscal del Tribunal de Cuentas, que hasta su llegada a este órgano formó parte y fue coordinadora de la Sección de lo Civil de la Fiscalía de Madrid. Sus conocimientos civilísticos son ensalzados además por el Fiscal de Sala Jefe del Tribunal de Cuentas, de tanta importancia para asumir con rigor los procedimientos de dicha Fiscalía.

Los vocales electivos por la lista de la UPF dieron sus cuatro votos al Ilmo. Sr. D. Agustín Hidalgo de Morillo Jiménez (469), al igual que lo hizo el Fiscal de Sala Jefe Inspector. Asimismo, dieron su apoyo a las Ilmas. Sras. Dña. María del Carmen Tirado Garabatos (204) (2 votos), fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Madrid; Dña. Gema García Hernández (368) (1 voto), fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Madrid; y Dña. Carmen Launa Oriol (517) (1 voto), fiscal de la Fiscalía Anticorrupción.

1.3 Inspección Fiscal (2 plazas)

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento como Fiscales de la Inspección Fiscal de las Ilmas. Sras. Dña. María Luzón Cánovas (605), fiscal adscrita a la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Madrid, y Dña. Raquel Sierra Pizarro (858), Fiscal de la Fiscalía Provincial de Madrid.

Los vocales de la lista de la Asociación de Fiscales dimos nuestro apoyo a la Ilma. Sra. Dña. María Rosario Lacasa Escusol (516), Fiscal de la Fiscalía Provincial de Madrid, y a la propuesta por la Fiscal General, Dña. María Luzón Cánovas (605).Entendemos que la Inspección Fiscal requiere de la presencia de fiscales con preparación técnica y conocimientos importantes del funcionamiento de las Fiscalías y de nuestra normativa orgánica, experiencia suficiente en la Carrera y una forma de ser y de actuar discreta, con empuje y con talante. Son características todas ellas que nuestras candidatas cumplen sobradamente.

Por su parte, tres de los cuatro vocales de la lista de la UPF dieron su apoyo a la Ilma. Sra. Dña. Raquel Sierra Pizarro (858), de la Fiscalía Provincial de Madrid. Apoyaron igualmente a la Ilma. Sra. Dña. María Luzón Cánovas con tres votos y con un voto, respectivamente, a las Ilmas. Sras. Sonia Inés Galdonfo Barja (349), fiscal de la Fiscalía Provincial de Badajoz, y Dña. Inmaculada Ávila Serrano (504), de la Fiscalía Antidroga.

El Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal, Excmo. Sr. D. Fausto Cartagena Pastor, dio su apoyo a las mismas candidatas propuestas por la Fiscal General del Estado.

1.4 Fiscalía Provincial de Córdoba

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento como Fiscal Jefe de la Fiscalía de Córdoba en favor del Ilmo. Sr. D. Fernando Sobrón Ostos (417), fiscal de dicha Fiscalía Provincial, con el apoyo delos vocales electivos por la lista de la Asociación de Fiscales, de uno de los vocales electivos de la UPF y del Inspector Fiscal. Los otros tres vocales de la Unión Progresista de Fiscales optaron por votar a la Ilma. Sra. Dña. Eva María Pérez Martínez (1225), Fiscal también de aquella Fiscalía Provincial.

A esta plaza concurrían igualmente otros tres candidatos, los tres también de la Fiscalía de Córdoba: los Ilmos. Sres. D. Juan Antonio Merlos Chicharro (372) y D.Jesús Bernabé Aparicio Pérez (483) y la Ilma. Sra. Dña. Lucía Chacón Ledesma(1577). Los dos primeros de la misma promoción que el Ilmo. Sr. D. Fernando Sobrón Ostos.

Los vocales electivos por la lista de la Asociación de Fiscales atendimos a la larga vida profesional del Ilmo. Sr. D. Fernando Sobrón, volcada por completo en la Fiscalía de Córdoba, en la que ha participado de distintas especialidades y secciones; en varias de ellas ha sido el coordinador o delegado. De talante afable, cercano y siempre con buena disposición, el Ilmo. Sr. D. Fernando Sobrón se ha ganado no solo el respeto sino el cariño de la plantilla y la oficina fiscal, y mantiene excelentes relaciones con los operadores jurídicos de la provincia de Córdoba. Bien formado jurídicamente, ha demostrado durante estos años capacidad de dirección y de resolución en sus funciones de distribución de servicios. El Sr. Sobrón es miembro del SIMF en su Fiscalía, por lo que conoce perfectamente las aplicaciones informáticas, y ha realizado un programa de actuación realista y que anuncie un cambio tranquilo en el que además hace expresa mención al establecimiento de criterios para hacer posible la conciliación profesional y familiar. Finalmente, no debe olvidarse tampoco la preocupación y la dedicación mostrada por el candidato hacia el Ministerio Fiscal y la Carrera Fiscal, no en vano ha ocupado puestos directivos en una asociación profesional (la Asociación de Fiscales) y ha sido vocal del Consejo Fiscal.

Respecto de las restantes Jefaturas, que contaban todas con candidato único, fueron informadas favorablemente por unanimidad del Consejo Fiscal y la Fiscal General del Estado anunció que haría sus propuestas en el sentido informado. Se trata de las siguientes plazas:

  • Jefatura de la Fiscalía Provincial de Ciudad Real: Ilmo. Sr. D. Luis Huete Pérez, actual fiscal jefe de dicha Fiscalía.
  • Jefatura de la Fiscalía Provincial de Cuenca: Ilma. Sra. Dña. María Isabel Gómez López, actual fiscal jefe de dicha Fiscalía.
  • Jefatura de la Fiscalía Provincial de Palencia: Ilmo. Sr. D. Arturo Carrillo Álvarez, actual fiscal jefe de dicha Fiscalía.
  • Jefatura de la Fiscalía Provincial de Badajoz: Ilmo. Sr. D. Juan Calixto Galán Cáceres, actual Fiscal Jefe de dicha Fiscalía.
  • Jefatura de la Fiscalía Provincial de Lugo: Ilmo. Sra. D. Roberto Brezmes Caramanzana, actual fiscal jefe de dicha Fiscalía.
  • Jefatura de la Fiscalía de Área de Mérida: Ilma. Sra. Dña. María José Hormigo Pérez, actual fiscal jefe de dicha Fiscalía de Área.
  • Jefatura de la Fiscalía de Área de Cartagena: Ilma. Sra. Dña. María del Carmen de la Fuente Méndez, actual fiscal jefe de dicha Fiscalía de Área.

2 PLAN ANUAL DE LA INSPECCIÓN FISCAL (art. 14 h)

El Consejo Fiscal tomó conocimiento del plan de la Inspección Fiscal para el próximo año 2021, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del artículo 14 de nuestro Estatuto Orgánico.

El Inspector Fiscal aclaró al Consejo Fiscal que la gran mayoría de las inspecciones previstas para este año tanto desde la Inspección Fiscal como por los Fiscales Superiores en el ámbito de sus competencias no se han podido llevar a cabo como consecuencia de la crisis sanitaria producida por el Covid-19 y que el propósito es realizarlas durante el año próximo.

3 EXPEDIENTE DE COMPATIBILIDAD

El Consejo Fiscal decidió por unanimidad denegar la autorización para compatibilizar el ejercicio del cargo de fiscal con el de miembro del Consejo Consultivo de la Fundación Internacional de Derechos Humanos, conforme con lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 57 EOMF, que prohíbe toda posibilidad de asesoramiento jurídico.

La referida fundación tiene como objetivo la denuncia del incumplimiento de los derechos humanos, para lo que puede ejercitar -según sus estatutos- acciones de la más variada índole (y, entre ellas, las penales y civiles). Al consejo consultivo le corresponde asesorar al patronato de la fundación, así como al vicepresidente o al presidente.

4 INFORMACIÓN SUMARIA. FALTA DE IDONEIDAD DE FISCAL SUSTITUTO

El Consejo Fiscal aprobó por unanimidad la propuesta de informe al Ministerio de Justicia para la declaración de la falta de capacidad y consecuente inidoneidad de un abogado fiscal sustituto.

Fuera del orden del día,

  • Se acordó por mayoría del Consejo Fiscal la prórroga de las modificaciones introducidas en este semestre como consecuencia de la crisis sanitaria producida por el Covid-19 y su incidencia en las Fiscalías.
  • La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal del dictado de un Decreto por el que ha nombrado a la Fiscal de Sala Togada Militar, Excma. Sra. Dña. Esmeralda Rasillo como representante de la Fiscalía General del Estado en la comisión de selección de los representantes delegados de España de la Fiscalía europea.

En el apartado de ruegos y preguntas, los vocales de la lista de la Asociación de Fiscales hicimos las que teníamos previsto hacer en el pleno anterior (de los días17 y 18 de diciembre) y que quedaron pospuestas para este:

  • Nos interesamos primero por las gestiones realizadas por la Fiscal General del Estado tras el compromiso mostrado por el ministro de Justicia en el encuentro con el Consejo Fiscal del jueves de la pasada semana -y del que os dimos cuenta en el anterior comunicado- al respecto de la prórroga del plazo de los diez días para las notificaciones telemáticas recibidas por el Ministerio Fiscal. La Fiscal General nos dijo que en las reuniones tenidas estos días se ha mostrado ciertamente interés en solucionar este importante problema por los responsables del Ministerio de Justicia.
  • Preguntamos por lo sucedido finalmente con las retenciones del concurso reglado de plazas resuelto recientemente. Recordaréis que nuestra postura fue favorable a la retención solicitada por los fiscales jefes en las Fiscalías en que los abogados fiscales en expectativa de destino estaban cubriendo los refuerzos antes servidos por abogados fiscales sustitutos en tanto no se garantizara que la Fiscalía mantendría ese refuerzo y se cubriera de forma efectiva nuevamente por un abogado fiscal sustituto. El Inspector Fiscal afirmó no disponer de información al respecto.
  • Nos dirigimos a la Fiscal General a fin de solicitar de ella la toma de medidas, así como un pronunciamiento de apoyo del Consejo Fiscal, ante el nuevo ataque sufrido a su patrimonio -pero con el que claramente se pretende coartar su libertad profesional- por el fiscal jefe de la Fiscalía de Área de Algeciras, el Ilmo. Sr. D. Juan Cisneros. La Fiscal General contestó que la situación de violencia que se ha desatado en la zona de Gibraltar se tiene que abordar al más alto nivel (Ministerio del Interior) y se aprobó por unanimidad la emisión de un comunicado de apoyo al fiscal jefe afectado en el que queda reflejado que la Fiscalía no tolerará que el ejercicio de la función por esta institución pueda quedar perturbado por acciones de tal naturaleza.

Sin otro particular, os enviamos un afectuoso saludo y os invitamos a que nos transmitáis cuantas sugerencias y propuestas entendáis oportunas. Volvemos a pediros -como en los comunicados anteriores- que os sigáis cuidando mucho, pero que disfrutéis también de vuestros seres queridos más cercanos en estas Navidades. Es nuestro deseo que el próximo año podamos volver a abrazarnos en el congreso ordinario que nos espera.

Los Vocales electivos de la lista de la Asociación de Fiscales:

  • Concepción Talón Navarro
  • Juan Andrés Bermejo Romero de Terreros
  • Juan Francisco Ríos Pintado
  • María Rosario Lacasa Escusol
  • María Rosa Rubio Ramos

En Madrid, a 23 de Diciembre de 2020