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Comunicado de los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales. Junio 2019.

Queridos compañeros:

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales queremos informaros de las cuestiones más relevantes que fueron tratadas en los Plenos del Consejo Fiscal celebrados los días 13 y 14 de junio y 3 de julio de 2019.

1. PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL MINISTERIO FISCAL (TERCERA REUNIÓN DE ESTUDIO Y CONCLUSIÓN DEL INFORME DEFINITIVO)

En la que fue la tercera y última reunión de estudio del proyecto de Reglamento, concluimos con el texto que restaba y aprobamos la regulación que sobre las comisiones de servicio habíamos solicitado expresamente los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales en el Pleno del mes de mayo con el fin de ir más allá de los supuestos actualmente contemplados en la Instrucción 3/2015 -y que habían sido trasladados al proyecto de Reglamento-, como modo de proveer temporalmente las plantillas en los casos de ausencia del titular de la plaza por tiempo de seis meses o superior con independencia de la razón de tal ausencia.

 Con esta propuesta se permite una mayor movilidad en la Carrera en un tiempo, como el actual, en que los concursos son muy parcos en el número de plazas ofertadas y se permite a los compañeros servir otros destinos a modo de prueba para valorar su participación en concursos futuros. A tal fin, y sin necesidad de esperar la aprobación del texto del Reglamento, el Consejo Fiscal instó a la Inspección a fin de que presentara la correspondiente modificación de la referida Instrucción, que permitiera poner en marcha ya el nuevo tipo de comisiones de servicio.

Por lo demás, en el pasado Pleno –del día 3 de julio- se ultimó el informe del Consejo Fiscal al proyecto de Reglamento. A este respecto, los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales volvemos a recordar en este comunicado nuestra postura contraria al plan de trabajo ordenado por la Fiscal General del Estado para el estudio de dicho texto, toda vez que el mismo precisaba con carácter previo de un análisis profundo del que se ha privado tanto a las asociaciones profesionales como a la Carrera. Recordamos igualmente que los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales desconocíamos por completo el borrador que previamente se había remitido desde la Fiscalía General del Estado al Ministerio de Justicia, así como la composición de la comisión que realizó el estudio de tal borrador, y que tuvimos conocimiento del texto remitido a su vez por el Ministerio de Justicia a la misma vez que el resto de la Carrera. Esto es, a través de los medios de comunicación.

2. PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY CONCURSAL

El Consejo Fiscal informó el Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Concursal.

3. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN FRENTE AL ACOSO Y VIOLENCIA EN EL TRABAJO, AL ACOSO SEXUAL, AL ACOSO POR RAZÓN DE SEXO, AL ACOSO DISCRIMINATORIO Y AL ACOSO MORAL O PSICOLÓGICO EN EL MINISTERIO FISCAL (REVISIÓN FINAL: CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS TIEMPOS DE SU ENTRADA EN VIGOR Y DEL PROCEDIMIENTO PARA DESIGNACIÓN DE MEDIADORAS/MEDIADORES. DACIÓN DE CUENTAS DE LAS OBSERVACIONES EFECTUADAS EN LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES)

El Protocolo –cuyo texto resulta de la máxima importancia para asegurar en todas las Fiscalías un entorno profesional en que la dignidad de la persona sea respetada y su salud no se vea afectada por ninguna conducta de acoso cualquiera que sea su modalidad- entrará en vigor el 2 de noviembre. El proceso de selección de los mediadores habrá de quedar concluido el próximo 15 de octubre.

4. DESIGNACIÓN DE FISCALES PARA INTEGRARSE EN LA COMISIÓN PEDAGÓGICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS JURÍDICOS (art. 15.2.b RD 312/2019, de 26 de abril, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autónomo Centro de Estudios Jurídicos)

En este punto los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales dimos nuestro voto a las Ilmas. Sras. Dña. Mónica Alonso Lumbreras, Fiscal de la Fiscalía Provincial de León, y Dña. Aránzazu San José González, Fiscal de la Fiscalía de Área de Santiago de Compostela. En ambas concurren las razones que nosotros entendimos de base para su designación: se trata de Fiscales que sirven la primera una Fiscalía Provincial, la segunda una Fiscalía de Área, que conocen perfectamente estas Fiscalías en las que se desenvuelve la mayor parte del trabajo y el día a día de los Fiscales con su problemas y posibles soluciones, que han estados en varios servicios y desempeñado distintas responsabilidades en sus veinte años de Carrera y, en el caso, de la primera candidata, es sabido su conocimiento de la Fiscalía Digital y de la Oficina Fiscal por el territorio de su destino.

Finalmente, los votos de los Vocales de la lista de la UPF, del Fiscal inspector y de la Fiscal General del Estado inclinaron con su voto el resultado en favor de la Ilma. Sra. Dña.Aránzazu San José González y del Ilmo. Sr. D. Mario García de Miguel, Fiscal de la Fiscalía de Área Getafe-Leganés.

5. PROYECTO DE INSTRUCCIÓN SOBRE LOS FISCALES RESPONSABLES DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN DEL MINISTERIO FISCAL (SIMF).

La Fiscal General del Estado decidió acordó la formación de una comisión en el seno de la Comisión de Justicia Digital del Consejo Fiscal con el fin de estudiar en profundidad tanto el texto de dicha Instrucción como el modo más adecuado de regulación de la figura del Fiscal responsable del Sistema de Información del Ministerio Fiscal.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales entendemos que resulta de la máxima importancia reconocer la labor callada que estos compañeros están desarrollando en las distintas Fiscalías para adecuar el despliegue del expediente electrónico a nuestras necesidades y carencias y que dicho reconocimiento ha de venir dado de una Instrucción que aclare la naturaleza jurídica de tal figura, así como sus funciones.

6. DESIGNACIÓN DE FISCAL PARA DESPACHO DE ASUNTOS ESPECÍFICOS (ART. 26 EOMF)Y ESTUDIO DE VARIAS SOLICITUDES DE COMPATIBILIDAD, ASÍ COMO LA CONSTITUCIÓN DE UN DESTACAMENTO TEMPORAL

El Consejo Fiscal recibió información sobre la designación de un Fiscal para el estudio de un asunto específico en virtud de lo dispuesto en el artículo 26 EOMF y realizó informe en el caso de dos solicitudes de compatibilidad (una –la relativa a la intervención en una entidad– de modo desfavorable y la otra –sobre actividades docentes- favorable). Al respecto de la solicitud de un destacamento temporal, el Consejo Fiscal informó de modo desfavorable su constitución al entender que no concurrían razones que así lo motivaran.

7. PRÓRROGA DE LOS FISCALES QUE EN LA ACTUALIDAD ESTÁN EN COMISIÓN DE SERVICIOS EN LA FISCALÍA ESPECIAL CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA Y DESIGNACIÓN DE FISCAL DE REFUERZO PARA LA FISCALÍA DE LA AUDIENCIA NACIONAL

El Consejo Fiscal:

  • Informó favorablemente la prórroga de la comisión de servicios de los Fiscales que en la actualidad están desarrollando su labor en la Fiscalía Anticorrupción bajo tal figura, si bien se instó la pronta publicación del concurso de provisión reglada de plazas para que tales plazas se ocupen de modo definitivo.
  • Visto el escrito del Fiscal de Sala Jefe de la Fiscalía de la Audiencia Nacional en el que retiró la petición de comisión de servicios para su Fiscalía, no procedió a la votación.

8. DESPACHO DEL TRABAJO Y LOS SERVICIOS CORRESPONDIENTES AL DÍA DE LA HUELGA DE FISCALES Y JUECES DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2018, INCLUIDO A PROPUESTA DE LOS VOCALES DE LA LISTA DE LA ASOCIACIÓN DE FISCALES.

  • Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales pedimos que, por parte de la Inspección, se determinara si el trabajo correspondiente al día de huelga había sido despachado en un plazo breve o inmediato, pues entendemos que, en este caso, el trabajo estaba hecho y, por tanto, no podía dar lugar a un detrimento de retribuciones, siendo claramente injusto el beneficiarse del trabajo ajeno de manera gratuita.
  • Finalmente, tras la discusión del tema en el Consejo Fiscal, se llegó al consenso de dirigirse al Ministerio de Justicia con el objeto de reclamar que -visto que en este momento se están produciendo situaciones confusas de detracción de haberes de quienes materialmente se hallaban en aquella jornada ejerciendo funciones análogas o equivalentes a las de servicios mínimos- se lleve a cabo de modo inaplazable una regulación expresa del ejercicio del derecho de huelga a los Fiscales en previsión de futuras convocatorias de movilizaciones, sin perjuicio de contemplar la importancia del reconocimiento del derecho a la huelga implícito en las medidas acordadas por ese Ministerio.

Por último, en el apartado de ruegos y preguntas, los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales:

  • Solicitamos se dirigiera recordatorio al Ministerio de Justicia sobre la aplicación también del permiso de paternidad, como lo ha hecho el CGPJ. El Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal informó que así se haría.
  • Consultamos a la Fiscal General sobre las posibles gestiones que se pudieran haber realizado por la Fiscalía General del Estado ante el Ministerio de Justicia en orden a la devolución de la retención del IRPF a las Fiscales de baja por maternidad, ya que las mismas continúan sin tener respuesta. Sobre este extremo se nos ha informó que, puesto que se trata de reclamaciones individuales, no era competencia de la Fiscalía General del Estado realizar gestión alguna.

El próximo Pleno del Consejo Fiscal se celebrará el miércoles 18 de septiembre.

Sin otro particular, os enviamos un afectuoso saludo y os invitamos a que nos transmitáis cuantas sugerencias y propuestas entendáis oportunas. Aprovechamos, además, para desearos un feliz verano y un mejor descanso a todos.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales.

- Concepción Talón Navarro

- Juan Andrés Bermejo Romero de Terreros

- Juan Francisco Ríos Pintado

- María Rosario Lacasa Escusol

- María Rosa Rubio Ramos

En Madrid, a 16 de julio de 2019