Asociación de Fiscales Asociación de Fiscales

Nota sobre la reunión entre el Ministerio de Justicia y las Asociaciones Judiciales y Fiscales, celebrada el 5 de octubre de 2020.

Asociaciones Judiciales y Fiscales

El día de ayer se celebró la reunión prevista entre el Ministerio de Justicia y las Asociaciones Judiciales y Fiscales, con el siguiente orden del día:

  1. Disposición Transitoria Ley Discapacidad
  2. Ley Agilización
  3. Implantación Registro Civil
  4. Tribunales Instancia / Oficina Judicial
  5. Planes de Choque
  6. Ruegos y preguntas

Asistieron, por parte del Ministerio, el Secretario de Estado de Justicia Pablo Zapatero, el Secretario General para la innovación y calidad del servicio público de Justicia Borja Vargues, la Directora General para el servicio público de Justicia Concepción López-Yuste y la Subdirectora General de colaboración institucional para el servicio público de Justicia María Rosario Martínez, y, por parte del as Asociaciones, Manuel Almenar (APM), José Juan Moreno (AJFV), Rosario García (JJPD),Cristina de Vicente (FJI), Cristina Dexeus (AF), Teresa Peramato (UPF), y Salvador Viada (APIF).Por parte del equipo ministerial se informó de la situación y previsiones en relación con la Ley de Discapacidad, la Ley de Agilización, la reforma del Registro Civil y los Tribunales de Instancia/Oficina Judicial. Mas concretamente, se expuso:

  • La problemática que suscita la proyectada DT 4ª, sobre la revisión de las sentencias dictadas en materia de discapacidad y la necesidad de organizar un grupo de trabajo específico MJ/AA para buscar cauces que permitan dar respuesta, apuntando la posibilidad de incrementar el plazo de dos años inicialmente previsto a tres y de elaborar protocolo de actuaciones para una mejor coordinación.
  • Respecto al Anteproyecto de la Ley de Agilización de la Justicia (también denominada de Eficiencia de la Justicia, el nombre está sin confirmar), se informó de que los trabajos se han centrado en los ejes de agilización procesal y de justicia digital, posponiendo el eje organizativo en tanto que requeriría reforma de Ley Orgánica. La previsión es que, a finales de octubre o principios de noviembre tengamos ya un texto disponible para empezar a trabajar, para lo cual piden que designemos a los compañeros que podrían integrar el grupo de trabajo. El eje organizativo quedaría para más adelante y enlazaría con el tema relativo a los Tribunales de Instancia/Oficina Judicial.
  • En cuanto a los Tribunales de Instancia, que figuran en la LOPJ, todavía se está en proceso de “contextualización”, es decir, la decisión es ponerlos en funcionamiento pero se están estudiando las distintas posibilidades. Por lo que concierne a la oficina judicial, transcurridos diez años, se pretende dar un impulso para la implantación del modelo, previo análisis de los aspectos que han funcionado y de las distorsiones creadas, todo ello vinculado a la denominada Oficina de Justicia en el Municipio, que partiría de una transformación de los actuales Juzgados de Paz con el fin de proporcionar un mejor servicio, ubicando parte de la oficina judicial en dichas unidades, desde la que se podrían realizar ciertas actuaciones. Piden que propongamos compañeros para crear el correspondiente grupo de trabajo, con la idea de hacer una presentación del modelo en el mes de noviembre.
  • La aplicación de la Ley de Registro Civil, una vez adaptada la decisión de poner en funcionamiento el modelo aprobado en 2011, suscita diversos problemas, en particular en los Registros Civiles Exclusivos. Se pide que propongamos compañeros para abordar estas cuestiones.

El equipo ministerial informó asimismo sobre el plan de actuación para la recuperación de la jurisdicción social y los órganos mercantiles a raíz de la entrada de asuntos provocada por el COVID-19. Tras exponer la situación actual, en la que 90 magistrados del orden social han mostrado su interés por participar en los planes de autorefuerzo, habiéndose autorizado 17 refuerzos externos en el mismo orden social y 15 comisiones de servicio sin relevación de funciones para el orden mercantil(se encargarían del transporte aéreo), se indicó que se iban a realizar una serie de actuaciones de revisión y mejora del plan, que se aprobarán y publicitarán para que los interesados puedan solicitar su participación en el período noviembre-diciembre; entre estas actuaciones, se recogería la propuesta por las AAJJ en la última reunión en el sentido de que cada asunto resuelto incremente el porcentaje de complemento de destino a retribuir, dentro de los márgenes actuales (si se resuelven 115 asuntos en vez de 1010, se percibirá el complemento previsto para 110 más el porcentaje correspondiente al exceso).

Asimismo, se informó que, a mediados de semana comunicarían las medidas de refuerzo en el orden mercantil, para que pudieran empezar el 15 de octubre; en breve remitirían el listado de órganos que finalmente se van a crear (actualmente pendiente de informe del CGPJ), un documento de “contextualización” del teletrabajo, y las gestiones realizadas para que las prueba de PCR sean asumidas que deban hacerse los mutualistas de MUGEJU sean realizadas por Sanidad, lo que se prevé que pueda aprobarse en los próximos días.

Igualmente, se informa de la inmediata creación de 28 unidades judiciales (fundamentalmente juzgados de lo social y de lo mercantil).

Finalmente, fuera del orden del día, se explicó el estado en que se encuentra la tramitación del Reglamento del Ministerio Fiscal y el desarrollo de la Fiscalía Europea, con una propuesta de creación de 7 fiscales delegados.

Por parte de las asociaciones judiciales y fiscales, tras agradecer la convocatoria y reiterar nuestra disposición a colaborar en las reuniones de trabajo, hemos insistido en la necesidad de que se acoten los temas y se remita la documentación necesaria con la suficiente antelación, para que la reunión no sea simplemente informativa, sino que realmente sirva para profundizar y realizar aportaciones.

A continuación, las asociaciones hemos abordado los temas expuestos por el Ministerio, haciendo especial hincapié en los problemas que presenta el plan de choque diseñado por el Ministerio, como pueden ser las dificultades, o incluso imposibilidad material, para lograr los objetivos previstos (por insuficiencia de salas de vista, ralentización de los juicios debido a la adopción de medidas sanitarias exigidas, deficiencias en los sistemas digitales que dificultan los actos por vía telemática…), la inadecuación del autorefuerzo como medida a mantener el tiempo, la necesidad de ampliar la planta judicial y fiscal y de crear nuevas unidades como medidas indispensables para hacer frente al déficit estructural de la Administración de Justicia, las previsiones del Ministerio a tales efectos, la necesidad de disponer de un calendario de actuaciones que posibilite hacer un seguimiento…

Las intervenciones han dado lugar a un debate que se ha prolongado varias horas y a resultas del cual:

  1. Se ha fijado el siguiente calendario de trabajo:
  • A lo largo de estos días, las AAJJ y AAFF propondrán al MJ los compañeros para formar parte de los grupos específicos de trabajo en materia de Ley de Agilización, Ley de Discapacidad, Registro Civil y Tribunales de Instancia/Oficina judicial.
  • El lunes día 19/10/2010, reunión MJ/AAJJ para abordar los planes de choque en el orden social y mercantil, proponer modificaciones e introducir mejoras de cara a la segunda fase del plan, que comenzará el 01/01/2021.
  • El martes 20/10/2010, reunión MJ/AAJJ y AAFF para anticipar el contenido de la Ley de Agilización.
  • El martes 27/10/2020, reunión del grupo de trabajo sobre Ley de Discapacidad.
  • La primera semana de noviembre, reunión de seguimiento período de los trabajos.
  1. Se informa de la propuesta de incluir en los Presupuestos Generales del Estado la creación de 60 unidades judiciales y 40 fiscales, así como de una oferta de empleo público (oposiciones) de 240plazas (lógicamente, subordinado a la aprobación de los presupuestos).
  2. El MJ toma nota de la problemática suscitada en relación con los compañeros que iniciaron el auto refuerzo el 01/09/2020, a fin de que perciban el complemento correspondiente.
  3. Se acuerda que, en el mes de diciembre, el objetivo se adecúe al período laborable, con detracción del porcentaje correspondiente.
  4. Se anuncia el propósito de incluir en la Ley de Agilización una reforma del art. 152 LEC para resolver de forma definitiva la cuestión relativa al plazo en relación con las actuaciones del Ministerio Fiscal.

Con lo cual se dio por terminada la reunión.

  • ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE LA MAGISTRATURA (APM)
  • ASOCIACIÓN DE JUECES FRANCISCO DE VITORIA
  • ASOCIACIÓN JUEZAS Y JUECES PARA LA DEMOCRACIA
  • ASOCIACIÓN DE JUECES “FORO JUDICIAL INDEPENDIENTE”
  • ASOCIACIÓN DE FISCALES
  • UNIÓN PROGRESISTA DE FISCALES
  • ASOCIACIÓN PROFESIONAL INDEPENDIENTE DE FISCALES