Asociación de Fiscales Asociación de Fiscales

Comunicado de los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales, Pleno del Consejo Fiscal, 22 Y 23 de 2020 (continuado el 22 de octubre).

Queridos compañeros:

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales os informamos de las cuestiones más relevantes que fueron tratadas en el último pleno del Consejo Fiscal que, convocado para los días 22 y 23 de septiembre, tuvo que continuar el 22 de octubre al quedar suspendida la sesión del día 23 por razones sanitarias relacionadas con el COVID-19. Como en ocasiones anteriores, varios de sus miembros -en atención a las circunstancias derivadas precisamente de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19- participaron nuevamente por videoconferencia. A este pleno no asistió el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo.

El punto fundamental del orden del día fue el relativo a la aprobación por unanimidad del denominado Código Deontológico de la Carrera Fiscal -con lo que se da cumplimiento a la Recomendación del GRECO sobre la necesidad de un código de conducta para Fiscales de fácil acceso para el público, y que se complemente con una orientación dedicada a los conflictos de intereses y otros asuntos relativos a la integridad.

Recordaréis que la precipitada suspensión de la sesión celebrada en la mañana del día 23 de septiembre nos impidió plantear a la Fiscal General en el apartado de ruegos y preguntas (al que no se había llegado aún en el transcurso de la reunión) una cuestión que entendíamos de especial trascendencia por su relevancia para la Institución y para la Carrera y motivo de honda preocupación para los Fiscales. Por tal razón, al finalizar la sesión, nos dirigimos a la Fiscal General por escrito con las siguientes preguntas:

  • Le rogamos nos informará sobre las diligencias que, según los medios de comunicación social, se han incoado para determinar la relevancia de la presunta actuación imputada a la Excma. Sra. Dña. Consuelo Madrigal Martínez-Pereda, ex Fiscal General del Estado, por el Teniente-Fiscal del Tribunal Supremo, Excmo. Sr. D. Luis Navajas.
  • El Excmo. Sr. D. Luis Navajas, Teniente-Fiscal del Tribunal Supremo, merece nuestra más alta consideración tras cuarenta y cinco años de servicio a la Justicia, durante los que ha demostrado su valía y alta cualificación, defendiendo las libertades ciudadanas durante su destino en el País Vasco, en una época dura y arriesgada. No obstante, y sin perjuicio de las actuaciones encaminadas a esclarecer esas supuestas presiones denunciadas públicamente, que no ante los órganos de la Institución, por el Excmo. Sr. Navajas, los Vocales del Consejo Fiscal por la lista de la Asociación de Fiscales, lamentamos las manifestaciones realizadas por el Excmo. Sr. Teniente Fiscal en medios de comunicación en la última semana, que ponen en entredicho la imparcialidad del Ministerio Fiscal y la honorabilidad de concretos miembros de la Carrera Fiscal, con grave perjuicio para la imagen pública de la Institución. En esas declaraciones:
    • Se arrojan más dudas sobre la independencia de quien ostenta y ha ostentado el cargo de Fiscal General del Estado, que las que de ordinario se suelen suscitar, viniendo así a confirmar la sospecha ciudadana de mediatización política de la Institución.
    • Se confirma una supuesta politización de la Carrera, al referirse a fiscales moderados y progresistas, que parecerían actuar en virtud de sus convicciones ideológicas en lugar de sometidos, como es su obligación, a la Constitución y el imperio de la Ley.
    • Se denosta la actuación profesional de concretos compañeros, a los que identifica, bien con su propio nombre, bien con referencia a funciones de relevancia ejercidas en el denominado juicio del procés.
    • Se descalifica a la Junta de Fiscales de Sala, a la que se refiere como tropa con la que no se puede ir a la guerra, esto es, que no es de fiar.
    • Se dan por ciertas noticias de los medios de comunicación, al margen de cualquier procedimiento con garantías para el señalado, que arrojan dudas sobre la honorabilidad de un compañero, a quien también identifica nominalmente.

Por ello, preguntamos si por la Fiscal General del Estado se iba a adoptar alguna medida con relación a declaraciones de tanta repercusión y que tan grave relevancia tienen.

1. INTERVENCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO FISCAL EN EL CONSEJO CONSULTIVO DE FISCALES DE FISCALES EUROPEOS

En este punto, y a instancia del Consejo Fiscal con el fin de dar cumplimiento a los requerimientos efectuados desde dicho órgano para conocer la posición mantenida por el representante del Ministerio Fiscal español en el Consejo Consultivo de Fiscales Europeos y las conclusiones alcanzadas, se recibió la intervención del Excmo. Sr. D. Antonio Vercher Noguera en su condición de tal representante.

2. PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CANDIDATURAS PROPUESTAS POR ESPAÑA A JUECES Y ABOGADOS GENERALES DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA Y A JUEZ TITULAR Y A JUECES AD HOC DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

El Consejo Fiscal emitió informe al referido proyecto.

3. DESIGNACIÓN DE FISCAL ADJUNTO DEL DELEGADO DE PROTECCIÓN DE DATOS DEL MINISTERIO FISCAL EN LA FISCALÍA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

El Consejo Fiscal informó el nombramiento por unanimidad del Ilmo. Sr. D. Juan Aguirre Seoane, Fiscal de la Fiscalía Provincial de A Coruña, como Delegado autonómico de Protección de Datos de Galicia.

4. DESIGNACIÓN DE FISCAL PARA ACTUAR TEMPORALMENTE EN COMISIÓN DESERVICIOS EN LA FISCALÍA ESPECIAL ANTIDROGA

La Fiscal General del Estado anunció el nombramiento en comisión de servicios en la Fiscalía Especial Antidroga del Ilmo. Sr. D. Luis María Uriarte Valiente (936), Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Madrid, con el apoyo de los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales, de uno de los Vocales de la lista de la Unión Progresista de Fiscales y del Fiscal de Sala Inspector Jefe. Los otros tres Vocales de la lista de la UPF dieron su voto a la Ilma. Sra. Dña. Cristina López Amat (1681), Fiscal de la Fiscalía Provincial de Valencia.

La alta preparación técnica en la materia del Sr. Uriarte, que fue durante muchos años el Delegado de la Fiscalía Especial Antidroga en Pontevedra -especialidad que continúa en la Fiscalía Provincial de Madrid, en la que se encuentra adscrito- y que ha prestado servicios en la Secretaria Técnica, junto con su currículo académico y su experiencia en formación, justifican el apoyo dado por los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales.

5. COMPATIBILIDAD/INTERVENCIÓN DE REPRESENTANTE DEL MINISTERIO FISCAL EN EL OBSERVATORIO DE JUSTICIA Y COMPETITIVIDAD DE LA COMUNIDAD DE MADRID

El Consejo Fiscal acordó por unanimidad la no intervención de ningún miembro del Ministerio Fiscal en dicho observatorio al resultar incompatible las funciones encomendadas(fundamentalmente, de asesoramiento) con lo establecido en el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, conforme fundamentalmente con lo establecido en el artículo 11.3.

6. COMPATIBILIDAD/INTERVENCIÓN REPRESENTANTE MINISTERIO FISCAL COMO JUEZ DEL TRIBUNAL EUROPEO DE ENERGÍA NUCLEAR

Este punto quedó pospuesto para el próximo pleno del Consejo Fiscal, a la espera de recabar mayor documentación.

7. CÓDIGO DEONTOLÓGICO DEL MINISTERIO FISCAL. ANÁLISIS Y VALORACIÓN

Como decíamos al comienzo de este comunicado, durante las tres sesiones del pleno del Consejo Fiscal se abordó con detenimiento el borrador de Código Deontológico de la Carrera Fiscal que había sido recibido de la comisión creada a tal efecto tras recabar las opiniones individuales de cuantos fiscales han deseado participar en el largo proceso de su elaboración y, tras la introducción de algunas modificaciones, fue finalmente aprobado. Los Vocales electivos por la lista de la Asociación de Fiscales mostramos, no obstante, una vez más, nuestra postura favorable a que dicho borrador hubiera sido remitido con carácter previo a todas las Fiscalías a fin de ser tratado en las Juntas convocadas al efecto, como inicialmente había sido previsto.

Asimismo, se valoró de modo unánime la conveniencia de la creación de una comisión deontológica cuya estructura, organización y funciones se acordó se regulara más adelante.

8. RUEGOS Y PREGUNTAS

En el apartado de ruegos y preguntas, y a instancias del Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal, se informó por unanimidad el nombramiento del Ilmo. Sr. D. Félix Martín Rodríguez, Fiscal de la Fiscalía Provincial de Barcelona, como candidato único a la plaza de Director de Formación de la Carrera Fiscal. Como recordaréis, tal figura es una novedad del reciente Estatuto del Centro de Estudios Jurídicos, aprobado por RD. 321/2019, de 26 de abril.

Comoquiera que la Fiscal General del Estado no atendió el escrito al que os hemos hecho referencia al comienzo de estas líneas, los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales volvimos a trasladarle nuestra preocupación y lamento por las manifestaciones realizadas por el Excmo. Sr. Teniente Fiscal, que ponen en entredicho la imparcialidad del Ministerio Fiscal y la honorabilidad de concretos miembros de la Carrera Fiscal, con grave perjuicio para la imagen pública de la Institución. Y a nuestras preguntas sobre si por la Fiscal General se iba a adoptar o se había adoptado ya alguna medida con relación a declaraciones de tanta repercusión y que tan grave relevancia tienen y sobre las diligencias que, según los medios de comunicación social, se han incoado para determinar la relevancia de la presunta actuación imputada a la Excma. Sra. Dña. Consuelo Madrigal Martínez-Pereda por el Teniente-Fiscal del Tribunal Supremo, Excmo. Sr. D. Luis Navajas, se contestó por el Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal que se habían abierto sendas informaciones previas y que se encuentran en estado de tramitación en estos momentos.

En el mismo apartado de ruegos y preguntas, los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales volvimos una vez más a reiterar a la Fiscal General todas aquellas que le habían sido hechas en las anteriores sesión del Consejo Fiscal y que aún no habían recibido respuesta, pese al compromiso previamente asumido de hacerlo por escrito. Así, volvimos a preguntar por:

  • Lo sucedido con la formación continuada y su transformación al formato digital con el dictado de un decreto de modificación del plan de formación sin previo informe del Consejo Fiscal.
  • La razón de la no retribución, salvo casos excepcionales, de las sustituciones concedidas en los casos de licencias no retribuidas para la conciliación.
  • La aplicación a la Carrera Fiscal del permiso adicional de un día reconocido por el CGPJ a los jueces al coincidir el 15 de agosto en sábado, conforme con lo previsto en el artículo 373.7 LOPJ. A esta cuestión añadimos la petición de traslado inmediato a la Carrera Fiscal del Acuerdo del CGPJ que permite el disfrute de los días de permiso hasta el 31 de marzo del año próximo. Con ello se evitarán sin duda los problemas prácticos que van a surgir con el derecho al disfrute de estos permisos, que se van a ver acumulados a final de año, y la necesidad de la prestación de un servicio público eficaz que requiere la permanencia de la mayor parte de las plantillas.

También, el mismo apartado de ruegos y preguntas, planteamos estas otras cuestiones:

  • Mostramos una vez más la preocupación por el hecho de que la suspensión de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 151.2 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en relación con los actos de comunicación del Ministerio Fiscal, tenga como fecha límite el 31 de diciembre de 2020, de acuerdo con la disposición adicional cuarta de la Ley 3/2020, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia.
  • Expresamos la necesidad de ampliación de la plantilla del Ministerio Fiscal, pues a la escasez ya endémica de la plantilla se une la creación de al menos 100 nuevas unidades judiciales en los próximos tres años prevista en la disposición adicional quinta de la citada Ley 3/2020.
  • Se manifestó la necesidad de preservar las plaza de apoyo o de refuerzo que han sido cubiertas en la actualidad por los fiscales en expectativa de destino una vez que vayan ganando sus plazas en propiedad tras los sucesivos concursos ordinarios de traslado.

Por último, el Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal informó que los próximos ascensos a la categoría segunda tendrán lugar una vez se resuelva el concurso reglado.

La próxima reunión del Consejo Fiscal tendrá lugar el martes 29 de octubre, pleno en el que se informará sobre los nombramientos discrecionales convocados por la Orden JUS/922/2020 (BOE de 1 de octubre).

Sin otro particular, os enviamos un afectuoso saludo y os invitamos a que nos transmitáis cuantas sugerencias y propuestas entendáis oportunas. Volvemos a pediros –como en los comunicados anteriores- que os sigáis cuidando mucho en estos momentos tan complicados.

Los Vocales electos de la lista de la Asociación de Fiscales:

  • Concepción Talón Navarro
  • Juan Andrés Bermejo Romero de Terreros
  • Juan Francisco Ríos Pintado
  • María Rosario Lacasa Escusol
  • María Rosa Rubio Ramos

En Madrid, a 23 de octubre de 2020