Asociación de Fiscales Asociación de Fiscales

Reunión Fiscal General

Diciembre 2015

Queridos compañeros,

En el día de ayer tuvo lugar en la FGE una reunión a la que asistieron la FGE, el Fiscal Jefe y el Teniente Fiscal de la Inspección, el Fiscal Jefe de la Unidad de Apoyo, y dos compañeras más de los propios órganos centrales.

La reunión, celebrada a iniciativa de la FGE, tenía como objetivo explicar el proceso seguido desde la FGE con el ministerio para conseguir los refuerzos necesarios por la entrada en vigor del art. 324 LECr.

El proceso se inició el día 20 de octubre en la reunión que, con carácter previo al Consejo Fiscal, se mantuvo entre los miembros del CF, la denominada Junta de Coordinación (formada por la propia FGE, el Teniente Fiscal del Supremo y los Fiscales Jefes de la Inspección, Secretaría Técnica y Unidad de Apoyo) y el ministro de Justicia.En esa reunión los consejeros solicitaron del ministro la suspensión de la entrada en vigor de la norma, a lo que aquél se negó, pero ofreciendo favorecer el trabajo mediante el nombramiento de fiscales sustitutos de refuerzo. Ello motivó que la Unidad de Apoyo reclamara de los fiscales Superiores que se remitieran las cifras de causas pendientes en sus respectivos territorios, visto que los datos previamente obtenidos de los diversos sistemas de gestión procesal de las Fiscalías, del sistema Minerva y del punto neutro judicial no coincidían.

Con las cifras obtenidas se confeccionaron unas tablas determinadas con Fiscalías provinciales, de Área y Secciones Territoriales, tratando de establecer lo que les pareció un ratio por fiscal razonable para acometer la revisión de las causas en un plazo prudente. Estas tablas son las que se remiten al Ministerio como primer plan de actuación.

Se pregunta la razón de la rebaja en número de los refuerzos solicitados por los jefes a los definitivamente propuestos por la Unidad de Apoyo en el plan de actuación. La razón la fundamentan en tratar de homologar y unificar los criterios que se manejan en las peticiones, ya que dicen que, a similares cargas de trabajo, el número de refuerzos solicitados por los distintos jefes es dispar. Básicamente se atiende al volumen de causas pendientes por Juzgado, entendiendo que 200 es un número adecuado para solicitar el refuerzo. A este principal criterio unen otros correctores, como tamaño de las Fiscalías, Secciones Territoriales existentes, criterio de austeridad fijado por el ministerio, etc, para fijar definitivamente en 80 la solicitud.

A partir de ahí se empieza a tratar con el ministerio la designación de los sustitutos y el ministerio indica la necesidad de llevar a cabo un control del plan de actuación, visto el importante coste económico que el mismo supone, a fin de poder seguir renovando el mismo. En esa reunión se acordó el seguimiento de 25 causas revisadas por fiscal a la semana y un control de ello quincenal. Sobre esto se mandó a las Fiscalías un oficio de la Inspección dando cuenta de lo que se iba a hacer, oficio al que se acompañaba el de la Unidad de Apoyo dirigido a la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia y a la Dirección General de Justicia de las Comunidades Autónomas con medios transferidos, con las pautas antes dichas de control y el cuadro anexo del destino de los refuerzos.

Dicho oficio de la Inspección fue posteriormente modificado por otro de 18 de diciembre, en el que se precisaba que quedaba “sin efectos el oficio de fecha 10 de diciembre de 2015 en todo lo relativo a la acreditación de objetivos del plan de actuación derivado de aplicar el citado precepto procesal”, fijando como único control la “certificación expresiva del número total de causas revisadas en el mes”.

En la propia mañana de la reunión de ayer hubo otra en el Ministerio, en la que confirmaron la concesión de los 80 refuerzos, lo que no se había garantizado hasta la fecha.

Esta es la información facilitada en la reunión de ayer a las tres asociaciones de fiscales por la Unidad de Apoyo y la Inspección.

Al margen de ello, señalar que la porstura de la Asociación de Fiscales desde el principio de este proceso quedó perfectamente definida, al solicitar del ministro de Justicia en una reunión personal en el mes de septiembre la suspensión de la entrada en vigor de la reforma del art. 324 LECr. Dicha reclamación fue reiterada por los Consejeros en la reunión de la Junta de Coordinación, previa al Consejo Fiscal del mes de octubre, a la que antes se ha hecho referencia.

Tras recibirse el primer oficio de la Inspección, acompañado del de la Unidad de Apoyo se realizaron las oportunas gestiones ante la FGE y el Fiscal Jefe de la Inspección, propiciando el segundo oficio de éste dejando sin efecto lo relativo al control de 25 causas a la semana, con dación de cuentas quincenal.

De todo ello hemos dado cumplida cuenta a la Carrera, como también deseamos hacerlo en este momento de esta última reunión para mayor tranquilidad de todos.

Sólo queda añadir que por esta Asociación, y recogiendo la propuesta de algunos compañeros, se planteó también en la sesión de ayer la posibilidad de aprobar prolongación de jornada a los fiscales que así lo quisieran, de forma que siguieran asumiendo ellos sus servicios generales, sin sustituto de refuerzo, al tiempo que realizaban la revisión de causas, lo que supondría para los mismos el correspondiente incremento económico. A ello se respondió que, aunque la cuestión se pudiera plantear, resultaba perturbador en el proceso, pues esto podría suponer la consiguiente rebaja de los refuerzos.

Finalmente, se informó por la FGE en cuanto al tema de la implantación del sistema LexNET en el ámbito territorial del Ministerio de Justicia que la misma se realizaría de forma más inmediata en los órdenes jurisdiccionales de civil, social y contencioso, dejando para una segunda fase el ámbito penal, en el que, de momento, sólo se realizaría alguna pequeña experiencia piloto en algunas fiscalías, aún por determinar.

Comisión Ejecutiva de la Asociación de Fiscales.