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Comunicado de los Vocales de la Lista de la Asociación de Fiscales. Pleno del Consejo Fiscal, 21 Diciembre 2021

Queridos compañeros:

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales os informamos de las cuestiones más relevantes que han sido tratadas en el último Pleno del Consejo Fiscal celebrado el día 15 de diciembre de 2021, que arrancó con el acto homenaje al Excmo. Sr. D. Juan Ignacio Campos Campos, Teniente Fiscal de la Fiscalía del Tribunal Supremo y miembro nato del Consejo Fiscal, tristemente fallecido en la tarde del pasado día 15 de diciembre.

Como se hizo constar en las distintas intervenciones de los miembros del Consejo Fiscal, quedarán en nuestro recuerdo sus valiosos conocimientos jurídicos, su compromiso con la Institución y su enorme calidad humana.

1 INFORME SOBRE PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN Y DESIGNACIÓN DE LA TERNA DE CANDIDATOS A FISCAL EUROPEO Y CANDIDATOS A FISCAL EUROPEO DELEGADO EN ESPAÑA

El Consejo Fiscal realizó informe al Proyecto de Real Decreto por el que se regula el procedimiento para la selección y designación de la terna de candidatos a Fiscal Europeo y candidatos a Fiscal Europeo Delegado en España.

Destacamos de este informe la postura unánime en no distinguir entre categorías para optar a cualquiera de estas plazas una vez cumplido el requisito de antigüedad mínima en la Carrera (de quince o diez años, según se trate de fiscal europeo o de fiscal europeo delegado en España). Así, no encontramos sentido en limitar el acceso solo a fiscales de la primera o de la Asociación de Fiscales segunda categoría, más en momentos como los actuales, en los que -como es sabido- las promociones de la tercera a la segunda categoría se dilatan por tiempo superior a los diez años.

2 INFORME SOBRE ANTEPROYECTO DE LEY DE REFORMA DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY CONCURSAL, APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2020, DE 5 DE MAYO, PARA LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA (UE) 2019/1023 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 20 DE JUNIO DE 2019, SOBRE MARCOS DE REESTRUCTURACIÓN PREVENTIVA, EXONERACIÓN DE DEUDAS E INHABILITACIONES, Y SOBRE MEDIDAS PARA AUMENTAR LA EFICIENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE REESTRUCTURACIÓN, INSOLVENCIA Y EXONERACIÓN DE DEUDAS, Y POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA (UE) 2017/1132 (DIRECTIVA SOBRE REESTRUCTURACIÓN E INSOLVENCIA)

El Consejo Fiscal realizó informe al Anteproyecto de Ley de Reforma del Texto Refundido de la Ley Concursal, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, para la transposición de la Directiva (UE) 2019/1023 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre marcos de reestructuración preventiva, exoneración de deudas e inhabilitaciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración de deudas, y por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 (Directiva sobre reestructuración e insolvencia).

Destaca de este texto la exclusión de la intervención preceptiva del Ministerio Fiscal en la Sección Sexta o de calificación del concurso, lo que no impide la persecución de la posible comisión de hechos delictivos que puedan producirse en el procedimiento concursal mediante la oportuna deducción de testimonio que realice el juez. No obstante, se sugirió se valore la intervención del fiscal en el caso de que el concurso afecte a una pluralidad de consumidores en la línea apuntada por la Ley de Enjuiciamiento Civil en sus artículos 11.5 y 15, así como cuando se observe vulneración de derechos fundamentales de los trabajadores. Esto responde al hecho de que la jurisdicción del juez del concurso es universal y, en consecuencia, se extiende a los litigios que sobre tales materias afecten a la entidad concursada.

3 PLAZA DE FISCAL DE SALA JEFE DE LA FISCALÍA DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

La Fiscal General del Estado anunció su propuesta de ascenso a la primera categoría en favor del Ilmo. Sr. D. Manuel Martín-Granizo Santamaría (32), Fiscal de la Fiscalía del Tribunal Supremo, y su nombramiento como Fiscal Jefe de la Fiscalía del Tribunal de Cuentas con los votos favorables de los cuatro Vocales electivos de la lista de la Unión Progresista de Fiscales y de la Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal.

Los Vocales electivos por la lista de la Asociación de Fiscales dimos nuestro apoyo al Ilmo. Sr. D. Luis Rueda García (252), en la actualidad y desde el año 2007 Teniente Fiscal de dicha Fiscalía. Con anterioridad había servido durante cuatro años en la Secretaría Técnica y durante un año en la Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada. También auditor militar, destaca de su currículo en relación con la plaza discutida la interposición con éxito de varios recursos en materia propia de cuentas. No debe olvidarse tampoco su larga e importante actividad docente (son muchas las ponencias sobre la actividad propia del Tribunal de Cuentas y la financiación de los partidos políticos) y sus numerosas actividades internacionales (la mayoría de ellas relacionadas con la materia propia de cuentas o con la lucha contra la corrupción o el cohecho). Por lo que respecta al plan de actuación elaborado por el candidato, explica que, de los doce integrantes del Tribunal de Cuentas, solo tres proceden de la composición anterior (uno de ellos, además, el hasta ahora Fiscal de Sala Jefe); pasa revista a las funciones del Tribunal, a los problemas detectados y realiza propuestas concretas para su solución. Se refiere también de modo expreso al expediente electrónico, en plena fase de desarrollo, así como a la necesidad de actualización de la aplicación de Fiscalía, y presta especial atención a la relación con otras Fiscalías (particularmente, con la de Anticorrupción, en la que estuvo destacado) y a la actividad internacional de la Fiscalía del Tribunal de Cuentas. En definitiva, los Vocales electivos de la lista de la Asociación de Fiscales entendimos que el Ilmo. Sr. Rueda García era el candidato óptimo a la vista del conocimiento acumulado de una materia tan compleja como extraña a las funciones habituales del Ministerio Fiscal que le han permitido los más de catorce años al frente de la Tenencia de la Fiscalía del Tribunal de Cuentas.

4 FISCAL EN COMISIÓN DE SERVICIOS EN LA FISCALÍA ESPECIAL ANTIDROGA

En este apartado la Fiscal General del Estado anunció el nombramiento en comisión de servicios en la Fiscalía Especial Antidroga de la Ilma. Sra. Dña. Cristina López Amat (1677), Fiscal de la Fiscalía Provincial de Valencia, con los votos favorables de los cuatro Vocales electivos de la lista de la Unión Progresista de Fiscales y de la Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal.

Los Vocales electivos por la lista de la Asociación de Fiscales dimos nuestro apoyo a la Ilma. Sra. Dña. Rosa María Frías Martínez (1084) y a la Ilma. Sra. Dña. María Ángeles González Roldán (969), destinadas ambas en la actualidad en la Fiscalía Provincial de Madrid. De la Ilma. Sra. Frías Martínez subrayamos su adscripción desde el año 2019 a la Sección Antidroga de la Fiscalía Provincial de Madrid y su formación internacional (durante los años 2018 y 2019 fue experta nacional destacada en el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea -Sección de Fraude- y Magistrado Nacional destacada en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el marco de colaboración con la Red Judicial Europea). Por su parte, la Sra. González Roldán formó parte de la Sección Antidroga de la Fiscalía Provincial de Cádiz, destino en el que se ocupó con exclusividad de la totalidad de los asuntos correspondientes a los quince juzgados de instrucción dependientes de la Fiscalía de Área de Jerez y sirvió de enlace con la Fiscalía Provincial, y posteriormente de la de Sevilla, de donde pasó en el año 2019 a desempeñar funciones en comisión de servicios en la Fiscalía de la Audiencia Nacional.

En el apartado de Ruegos y Preguntas, los Vocales electivos por la lista de la Asociación de Fiscales:

  • Nos interesamos por conocer los plazos en los que va a desarrollarse el proceso electoral para la designación de los nuevos Vocales electivos del Consejo Fiscal una vez se concluya en el mes de abril del próximo año el mandato de los actuales consejeros. La Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal informó que la previsión es la de la celebración en el mes de mayo de las elecciones una vez que pueda celebrarse sin solución de continuidad la totalidad de la fase previa de la campaña electoral tras el periodo de la Semana Santa.
  • Preguntamos por el estado en que se encuentra la petición que realizamos en el pleno anterior del mes de noviembre en orden a la remisión por parte de la Inspección Fiscal de una comunicación a todas las Fiscalías en la misma línea aprobada por el Consejo General del Poder Judicial en el sentido de permitir el disfrute de los días de asuntos propios hasta día 31 de marzo del próximo año 2022. La Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal nos informó que continúa pendiente de la contestación que le den desde el Ministerio de Justica y que ha evacuado consulta al Consejo General del Poder Judicial.

Por último, la Fiscal General del Estado comunicó su decisión de nombrar como Fiscal de la Secretaría Técnica a la Ilma. Sra. Dña. María Jesús Raimundo Pérez, en la actualidad Fiscal de la Fiscalía Provincial de Madrid.

Sin otro particular, os enviamos un afectuoso saludo, y os seguimos invitando a que nos enviéis cuantas sugerencias y propuestas entendáis oportunas. Aprovechamos asimismo para desearos una muy feliz Navidad y todo tipo de parabienes en el nuevo año.

Los Vocales electivos de la lista de la Asociación de Fiscales:

  • Concepción Talón Navarro
  • Juan Andrés Bermejo Romero de Terreros
  • Juan Francisco Ríos Pintado
  • María Rosario Lacasa Escusol
  • María Rosa Rubio Ramos

En Madrid, a 21 de diciembre de 2021

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